уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке 44 фз исполнителем образец

Содержание

Как отказаться от исполнения контракта: пошаговая инструкция для поставщика

Отказ от исполнения контракта — это право поставщика, закрепленное не только в 44-ФЗ, но и в гражданском законодательстве. В статье разберемся, когда и как можно им воспользоваться.

Когда поставщик может отказаться

Если в текст контракта включено условие, при котором заказчик может расторгнуть сделку в одностороннем порядке, то автоматом такая возможность появляется и у исполнителя (ч. 19 ст. 95 44-ФЗ).

Согласно ГК РФ, прекратить сделку можно при существенных нарушениях обязательств заказчиком (ст. 523), таких как:

Последний случай имеет место, когда цена товаров на рынке резко возрастает по причинам, не зависящим от поставщика (ч. 6 ст. 709 ГК РФ).

Когда же предметом сделки являются услуги, то здесь исполнитель обязан полностью возместить покупателю убытки (ч. 2 ст. 782 ГК РФ).

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Как отказаться от исполнения контракта

После того как подрядчик принял решение о расторжении договора, он в течение трех рабочих дней должен известить об этом покупателя. Сделать это можно любым доступным способом, который позволяет отправителю удостовериться в получении письма, например:

Причем направить документ об отказе следует как бумажным письмом, так и любым другим способом из указанных выше (ч. 20 ст. 95 № 44-ФЗ). В этом случае заказчик будет уведомлен по правилам закона. Датой же вручения здесь считается день, когда именно поставщик получает уведомление о вручении письма получателю.

Заказчик также может потребовать от отказавшегося партнера возмещения убытков, возникших вследствие разрыва. Например, заказать поставку партии товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения граждан.

Наконец, информацию о расторгнутом контракте заказчик должен опубликовать в ЕИС. Так поставщик может удостовериться в полном прекращении обязательств.

Необходимые документы

Как мы выяснили, при разрыве отношений нужны два вида документов: уведомление и решение об отказе от расторжения контракта (если покупатель устранил нарушения). В законодательстве формы таких документов, равно как и требования к ним, отсутствуют.

Тем не менее, в уведомлении стоит указать следующие данные:

Похожие сведения включают и в решение. Дополнительно здесь следует указать перечень исправленных нарушений, а также резюмировать отмену прежнего решения.

Образцы описанных документов вы можете скачать по ссылкам ниже.

Источник

Инструкция: уведомление поставщика и ФАС об одностороннем отказе от исполнения контракта

Уведомление ФАС о расторжении контракта в одностороннем порядке — это сообщение о прекращении обязательств по госконтракту по инициативе заказчика. Отдельно придется уведомить и поставщика.

Как уведомить поставщика

Вот инструкция по надлежащему оповещению:

В ч. 12 ст. 95 44-ФЗ указан срок направления уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке — 3 рабочих дня от даты принятия решения.

Чтобы оповестить, выполняют все три действия. Это указано в письмах Минэкономразвития № Д28и-2763 от 13.10.2016 и № Д28и-2623 от 30.09.2016.

Есть судебная практика, по которой для расторжения контракта достаточно иметь доказательство, что поставщик получил решение о расторжении (например, сведения о вручении заказного письма). В этом случае оповещение считают надлежащим, а госконтракт — расторгнутым, даже если не выполнили все три действия, которые предусмотрены в ч. 12 ст. 95 44-ФЗ. Например, не выложили решение в ЕИС. Это указано в п. 16 обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе, который утвержден президиумом Верховного Суда от 28.06.2017.

В КоАП есть ч. 3 ст. 7.30, по которой штрафуют за неразмещение необходимой информации в ЕИС.

В ч. 12 ст. 95 44-ФЗ указано, что дата надлежащего оповещения зависит от сложившейся ситуации:

Как уведомить ФАС

В ч. 13 ст. 95 44-ФЗ указано, спустя какое время с даты уведомления заказчиком поставщика вступает в силу решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, —10 дней после надлежащего оповещения.

Когда решение вступило в силу и контракт расторгнут, уведомляют ФАС о расторжении контракта для внесения сведений о поставщике в реестр недобросовестных участников закупок. В ч. 4, 5, 6 ст. 104 44-ФЗ указано, что уведомление ФАС о расторжении госконтракта отправляют в течение 3 рабочих дней от даты, когда прошло 10 календарных дней после уведомления об одностороннем отказе.

Если пропустите срок для отправления заявления или не направите его, оштрафуют на 20 000 рублей по ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Заявление и документы к нему подают в территориальный орган ФАС по месту нахождения заказчика. Это делают лично, заказным письмом с уведомлением или по электронной почте. В последнем случае уведомление УФАС об одностороннем расторжении контракта подписывают усиленной электронной подписью. Это указано в п. 9 постановления правительства № 1062.

Как правильно посчитать сроки

14.03.2018 ФАС в письме № РП/16764/18 ответила на обращение о правилах расчета сроков. Собрали в таблицу выводы контрольного органа:

Считают, что поставщик уведомлен об одностороннем отказе от исполнения госконтракта, если прошло 30 дней с момента публикации решения госзаказчика об одностороннем расторжении госконтракта в ЕИС.

Не имеет значения, выпадает завершение срока на рабочий или нерабочий день. Получается, что нормы гражданского законодательства в части определения периода времени ФАС в этом случае не работают.

В ч. 13 ст. 95 44-ФЗ указано, что решение заказчика о расторжении госконтракта начинает действовать, а госконтракт расторгается после 10 дней от даты, когда поставщика уведомили надлежащим образом о расторжении в одностороннем порядке.

В ст. 191 Гражданского кодекса закреплено, что период времени начинает течь на следующий день после даты в календаре или когда произойдет факт, который определит его старт.

Дата Как считается
Надлежащее уведомление
Для исправления нарушений Если последний день 10-дневного периода, в рамках которого поставщики исправляют нарушения, попадает на нерабочий день, то, по ст. 193 Гражданского кодекса, день окончания срока — ближайший следующий за ним рабочий день.

Мнение ФАС и Минфина по спорным ситуациям

Проблема Разъяснения законодателей
Если пользовались услугой почты, дата отправления документов — день приема почтового отправления, который указан на штемпеле Скачать письмо ФАС № ИА/100065/19 от 14.11.2019
Об исчислении сроков вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещения в ЕИС такого решения заказчика и информации об изменении (расторжении) контракта Скачать письмо Минфина № 24-03-08/70001 от 25.10.2017
О правилах расчета сроков для одностороннего отказа Скачать письмо ФАС № РП/16764/18 от 14.03.2018

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Источник

Инструкция по одностороннему отказу от исполнения госконтракта: с изменениями в 2022 году

Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта 44-ФЗ — это способ прекратить выполнение обязательств по договору. Это право есть и у поставщика. В 2022 году порядок дважды поменяется.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Скачать образец решения о расторжении контракта в одностороннем порядке 44-ФЗ из КонсультантПлюс
Скачать образец решения об одностороннем расторжении из ЕИС
Скачать образец уведомления об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке по 44-ФЗ
Скачать бланк решения об отмене решения об одностороннем расторжении в docx
Скачать образец обращения в ФАС для включения поставщика в РНП из КонсультантПлюс

Односторонний отказ от исполнения госконтракта: инструкция для заказчика

Вот как происходит расторжение в одностороннем порядке по 44-ФЗ по шагам в 2021 году:

В 2022 году алгоритм расторжения контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ изменится в связи со вступлением в силу ч. 12.1 ст. 95 44-ФЗ.

После выявления оснований заказчикам придется с использованием ЕИС формировать и подписывать решение об одностороннем отказе.

В течение часа после публикации оно автоматически направится поставщику. Документ считают поступившим поставщику в день получения в соответствии с часовой зоной, в которой он расположен.

Направление решения признается надлежащим уведомлением поставщика. Получается, что датой надлежащего уведомления считается дата поступления к поставщику.

Фактически процесс одностороннего отказа сократится за счёт устранения периода времени, который дается на уведомление поставщика.

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как расторгнуть контракт по 44-ФЗ в одностороннем порядке заказчиком в 2021 году. Используйте эти инструкции бесплатно.

Шаг № 1. Выявляем основания

Такая процедура, как односторонний отказ заказчика от исполнения контракта, проводится, если есть основания, которые закреплены в ч. 15 ст. 95 44-ФЗ:

Заказчик вправе провести отказ от исполнения контракта в одностороннем порядке, если есть такие основания, закрепленные в Гражданском кодексе и госконтракте. Это указано в ч. 9 ст. 95 44-ФЗ. Существует мнение, что в госконтракте указывается конкретный перечень оснований. Его подкрепляют ссылкой на письмо Минэкономразвития России № 324-ЕЕ/Д28 и ФАС России № АЦ/9777/16 от 18.02.2016. В этом документе указывают на целесообразность, а не на обязательность таких мер.

Мы собрали основания для одностороннего расторжения по Гражданскому кодексу в таблицу.

Основание для расторжения заказчиком контракта по 44-ФЗ в одностороннем порядке по ГК Норма ГК
Поставщик не передает товар П. 1 ст. 463
Товар поставлен без документов, как пример — без технического паспорта, и поставщик в установленный заказчиком срок не исправил этот недостаток Ст. 464
Поставщик неоднократно нарушил сроки поставки П. 2 ст. 523
Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, и заказчик потерял интерес к выполнению обязательств по договору П. 3 ст. 708
Подрядчик не начал работы вовремя или проводил их настолько медленно, что не закончил их своевременно П. 2 ст. 715
Подрядчик не устранил в установленный заказчиком срок недостатки работ, или эти недостатки существенны и неустранимы П. 3 ст. 723

В гражданском законодательстве есть норма, которая разрешает отказаться от договора на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений со стороны подрядчика или исполнителя нет. Это закреплено в ст. 717, п. 1 ст. 782 ГК.

Если проводили экспертизу и привлекали сторонних экспертов или экспертные организации, то расторгайте госконтракт при условии, что экспертиза подтвердила существенный характер нарушений. Это указано в ч. 10, 11 ст. 95 44-ФЗ.

Шаг № 2. Решаем расторгнуть

Законодательством не утверждена форма для решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Составляйте ее в произвольной форме. Рекомендуем отразить такие сведения:

В ч. 12 ст. 95 44-ФЗ указано, в течение какого срока заказчик должен разместить решение о расторжении контракта в одностороннем порядке в ЕИС, — 3 рабочих дня с даты принятия этого решения. С 01.01.2022 по 01.07.2022 правила не поменяются.

Шаг № 3. Уведомляем поставщика

В ч. 12 ст. 95 44-ФЗ указано, что надлежащим уведомлением о расторжении контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ считается, если сделали 3 действия:

Сделайте это в течение трех рабочих дней с даты, когда решили расторгнуть госконтракт. Если этого не сделаете, то рискуете получить штраф по ч. 3 ст. 7.30 КоАП за неразмещение необходимой информации в ЕИС. Для должностного лица санкция — до 50 000 руб., а на юрлицо — до 500 000 руб.

С 01.01.2022 по 01.07.2022 в рамках переходного периода прописан особый порядок уведомления поставщика. Заказчикам в этот период придется направлять решение об одностороннем отказе контрагенту по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, который прописан в контракте. Выполнение этих требований — надлежащее уведомление.

Шаг № 4. Проверяем надлежащее уведомление

Датой надлежащего уведомления об одностороннем отказе от исполнения контракта по контрактному законодательству считают день, когда:

В п. 16 Обзора судебной практики от 28.06.2017 Верховный Суд сделал выводы, что для расторжения достаточно доказать, что поставщик получил решение о расторжении (например, подтверждение о вручении заказного письма). Тогда уведомление надлежащее, а госконтракт расторгнут, даже если не действовали в рамках ч. 12 ст. 95 44-ФЗ. К примеру, не выложили решение в ЕИС.

С 01.01.2022 по 01.07.2022, если заказчик не получил сведения о доставке письма до контрагента или информации об отсутствии его по адресу, который указан в контракте, дата надлежащего уведомления — это день по истечении 15 дней, считая от даты публикации решения в ЕИС.

Шаг № 5. Отменяем решение

Отмените решение о расторжении заказчиком контракта в одностороннем порядке по 44-ФЗ, если за 10 дней с даты надлежащего уведомления исполнитель устранил нарушение и возместил расходы на экспертизу (если она проводилась). Не отменяйте решение, если расторжение госконтракта связано с повторным нарушением. Это указано в ч. 14 ст. 95 44-ФЗ. С 01.01.2022 по 01.07.2022 правила не изменятся.

А с 01.07.2022 вступает в силу ч. 14.1 ст. 95 44-ФЗ. В этой статье указано, что заказчикам придется формировать, подписывать и размещать в ЕИС извещение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного дня, следующего за днем такой отмены.

Шаг № 6. Расторгаем

В ч. 13 ст. 95 44-ФЗ указано, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым, вступает в силу спустя 10 дней после даты надлежащего уведомления, если это решение не отменили. Действия заказчика при одностороннем расторжении договора:

Шаг № 7. Заключаем новый контракт со вторым участником

После расторжения заключайте новую сделку без проведения тендера. Эта сделка совершается с участником, которому присвоен второй номер. Главное, чтобы контрагента внесли в РНП. При заключении нового соглашения соблюдайте требования ч. 1 ст. 34 и ч. 18 ст. 95 44-ФЗ. Участник, с которым заключается новый контракт, соглашается его исполнить и обеспечивает его.

С 01.01.2022 меняется процедура заключения контракта со вторым участником (360-ФЗ от 02.07.2021). Основные изменения:

Когда поставщик расторгает контракт в одностороннем порядке

По контрактному законодательству процедура одностороннего отказа от исполнения контракта возможна для заказчика и поставщика. Если в контракте есть условие о праве заказчика отказаться от исполнения в одностороннем порядке, то это автоматически разрешает расторгнуть контракт контрагенту. Это указано в ч. 19 ст. 95 44-ФЗ. Инструкция, как расторгнуть госконтракт без последствий для поставщика и по его инициативе, аналогична порядку, который установлен Законом о контрактной системе для заказчика.

С 01.07.2022 вступает в силу ч. 20.1 ст. 95 44-ФЗ, которая прописывает новый пошаговый порядок расторжения контракта по инициативе поставщика.

1 шаг. Формирование, подписание и размещение в ЕИС решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

2 шаг. Автоматическое направление его заказчику не позднее часа с момента его размещения в ЕИС. Датой поступления признается день размещения такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик. Поступление признается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

3 шаг. Вступление в силу через 10 дней после надлежащего уведомления.

4 шаг. Отмена решения, если в течение 10 дней заказчик устранил допущенные нарушения.

А с 01.01.2022 по 01.07.2022 установлены специальные правила для процесса расторжения по инициативе поставщика. В этот период решение передается лицу, у которого есть право действовать от имени заказчика, лично под расписку или отправляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, который указан в госконтракте. Датой такого надлежащего уведомления признается дата:

Источник

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по 44-ФЗ: как отказаться от исполнения контракта в 2022 году

Односторонние расторжение контракта приводит к судебным разбирательствам и включению исполнителей в реестр недобросовестных поставщиков. По статистике более 2/3 поставщиков оказываются в РНП именно по причине одностороннего прекращения обязательств заказчиком (показатель 2019-2021 года).

В Законе приводятся случаи, когда поставщик может отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке при соблюдении определенных условий.

Участникам закупок нужно уметь отстаивать свои интересы и знать особенности расторжения контракта, описанные в контрактном законодательстве. 44-ФЗ стоит не только на защите прав заказчиков, но и поставщиков.

Рассмотрим примеры из судебной практики, когда ведомство вставало на сторону заказчиков и, наоборот, выносило решение не в их пользу. Поймем, могут ли заказчики злоупотреблять своими полномочиями и прекращать контракт, ссылаясь на некачественное его исполнение, чтобы не платить исполнителям за работу. И как исполнителям защититься от таких ситуаций.

Чтобы получить консультацию юриста по одностороннему отказу от исполнения контракта: заполните форму обратной связи на сайте или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Общие положения

В контрактном законодательстве закреплено три основания, по которым контракт может быть расторгнут (ч.8 ст.95 44-ФЗ):

Заказчик может в одностороннем порядке отказаться от контракта, если это право было изначально прописано в контракте и не нарушаются положения гражданского законодательства (ч.9 ст.95 44-ФЗ).

Законодательство обязывает заказчиков разорвать договор в следующих случаях (ч.15 ст.95 44-ФЗ):

При ином раскладе заказчик вправе единолично прекратить действие договора, если поставщик игнорирует существенные условия:

В 44-ом Законе указаны обязательные условия, которые должны быть выполнены для правомерного прекращения обязательств в одностороннем порядке (ч.12 – 22 ст.95 44-ФЗ):

Положительным моментом для поставщиков является то, что право одностороннего расторжения закреплено не только за заказчиками, но и за ними (ч.19 ст.95 44-ФЗ). Таким образом, контрактное законодательство выступает в роли «уравновешивателя» позиций обеих сторон, а также является основанием для исполнителей отстаивать свою добросовестность и восстанавливаться в правах, если к ним были применены некомпетентные меры.

Если договорные отношения прекращаются в результате одностороннего отказа, инициированного одной из сторон, то вторая сторона может потребовать возмещение только фактически понесенных финансовых потерь (ч.23 ст.95 44-ФЗ).

Болезненный вопрос, который волнует многих участников закупок: может ли заказчик отменить контракт, не заплатить за исполненные обязательства и не подписать приемочные документы, необоснованно сославшись на то, что поставщик выполнил работу некачественно или нарушил сроки? Иначе говоря, может ли заказчик злоупотреблять своим положением?

Отвечаем: заказчик может отменить контракт, имея на то лишь весомый повод. А оплатить качественно и в срок выполненную работу он обязан, даже если контракт расторгается.

Чтобы получить консультацию юриста по одностороннему отказу от исполнения контракта: заполните форму обратной связи на сайте или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Причины и условия, которые являются основанием для одностороннего прекращения обязательств по 44-ФЗ в 2022 году

Рассмотрим причины и условия, которые приводят к отказу от контракта одной из сторон:

На основании этих пунктов исполнитель вправе потребовать возмещения финансового урона, который он понес от прекращения контракта.

Какое законодательство берется за основу при исполнении и расторжении контракта: контрактное или ГК РФ?

В 44-ФЗ сказано, что договор может быть расторгнут по договоренности сторон, судебному решению или инициирован односторонний отказ от обязательств в соответствии с ГК РФ. Следовательно, если какие-то положения и компетенции не отражены в 44-ФЗ, то нужно обращаться к гражданскому законодательству и другим Федеральным законам, которые дополняют 44-ФЗ. Иные Федеральные законы не должны расходиться с 44-ФЗ (ч.1 ст.2 44-ФЗ).

Прекращение обязательств по 44-ФЗ в 2022 году

Для доказательства факта некачественного оказания услуг или несоблюдения норм законодательства заказчик может привлечь экспертов для оценки действий поставщика. Если экспертиза выявит нарушения по исполнению контракта со стороны поставщика, то на основании данной фиксации заказчик вправе отказаться от контракта в одностороннем формате (ч.10, 11 ст.95 44-ФЗ).

После того как заказчик примет решение о необходимости отменить контракт, у него есть 3 дня, в течение которых нужно успеть опубликовать данное решение на Портале госзакупок – zakupki.gov.ru (ЕИС). После этого он должен проинформировать о своем решении поставщика в установленном порядке с обязательным уведомлением о вручении. Известить поставщика можно разными способами: по email, телеграммой, по факсу, заказным письмом и т.д. Главное, чтобы на руках у поставщика осталось официальное уведомление, а у заказчика – подтверждение о том, что его решение донесено до поставщика (ч.12 ст.95 44-ФЗ).

Как только исполнитель будет надлежащим образом проинформирован об одностороннем расторжении обязательств заказчиком, начинается отсчет 10-ти дней, после истечения которых контракт получит статус расторгнутого (ч.13 ст.95 44-ФЗ).

Сведения об исполнителе попадают в РНП (ч.16 ст.95 44-ФЗ). Заказчик может отменить свое решение об одностороннем отказе, если в названный 10-дневный срок исполнитель успеет устранить выявленные нарушения (ч.14 ст.95 44-ФЗ). Исполнителю допустимо только один раз совершить ошибку, при повторном нарушении заказчик не отменит свое решение.

Опыт судов показывает, что если поставщик не был проинформирован положенным образом о единоличном отказе от договора заказчиком, вследствие чего он не смог в 10-дневный срок исправить недостатки, то этот факт может служить основанием для отмены внесения сведения о поставщике в РНП (Постановление АС Московского округа по делу №А40-144936/2014 от 07.07.2015 года, поддержанное Определением ВС РФ от 30.10.2015 года). В этом деле заказчик не известил исполнителя о своем решении в надлежащем порядке, а информацию о своем намерении поместил в ЕИС только после расторжения. ФАС отменила включение сведений об исполнителе в РНП.

Мы рассмотрели право заказчика прекратить действие контракта в одностороннем порядке, но такое же право имеют и исполнители, если соответствующее положение было включено в текст договора (ч.19 ст.95 44-ФЗ). Аналогичным образом исполнитель должен известить заказчика о своем намерении в одностороннем порядке прекратить обязательства. Исполнитель может изменить свое решение о прекращении обязательств, если заказчик в течение 10 дней устранит недостатки.

Вопрос надлежащего уведомления противоположной стороны носит для заказчиков и исполнителей разное значение:

Согласно ч.23 ст.95 44-ФЗ стороны вправе требовать возмещение фактически возникшего финансового ущерба.

Важный момент! Что нужно запомнить участникам закупки:

В ст.95 44-ФЗ закреплен термин «надлежащее уведомление», которое обеспечивается только совокупным выполнением названных выше условий.

Примеры из судебной практики 2022 года

Заказчика не устроило качество услуг, но суд встал на сторону поставщика (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2014 № Ф06-16631/2013 по делу № А49-2126/2014).

Предметом контракта было оказание охранных услуг на подконтрольных объектах (наличие одной охранной точки, несение службы одним сотрудником, охрана 24 часа в сутки). Заказчик провел проверку деятельности исполнителя и решил, что услуги не соответствуют условиям контракта. Руководствуясь результатами проверки, он подготовил приказ об одностороннем прекращении обязательств. Поставщик был проинформирован о данном намерении противоположной стороны и получил уведомление.

В свою очередь, исполнитель направил заказчику письмо, где сообщил об исправлении обнаруженных недостатков, и акцентировал внимание заказчика, что в контракте не было указано условие об одностороннем отказе, то есть тот не был вправе инициировать данное действие, и контракт мог быть отменен только в судебном порядке или по обоюдной договоренности. Исполнитель посчитал, что заказчик нарушил процедуру расторжения обязательств.

Рассмотрев детали дела, суд постановил, что ответчик не мог отменить контракт в одностороннем формате без обращения в суд, то есть он совершил незаконные действия и нарушил интересы исполнителя.

Поставщик отказался от исполнения обязательств. Как поступил заказчик? (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.02.2015 по делу № А56-6651/2014).

Исполнитель пожелал приостановить контракт и сообщил об этом заказчику в своем письме, но не привел причины такого намерения.

Суд изучил ситуацию и увидел, что исполнитель фактически не начал исполнять работы по договору. В ст.715 ГК РФ говорится, что если исполнитель в установленный срок не приступает к реализации договора или работает настолько медленно, что понятно – в срок он не уложится, то заказчик имеет право единолично отменить договор и потребовать возмещения ущерба.

Основываясь на том, что исполнитель фактически не начал выполнение работ, и на основании полученного письма, которое провозглашало о намерении поставщика отменить действие договора, заказчик подготовил собственное решение о готовности односторонне расторгнуть обязательства.

У поставщика было 10 дней на исправление возникших нарушений, чтобы заказчик отменил свое решение (ч.14 ст.95 44-ФЗ), но он этого не сделал. Суд поддержал позицию заказчика и признал целесообразность расторжения контракта.

Исполнитель сорвал установленные сроки (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2015 № Ф09-9280/14 по делу № А60-10485/2014).

Чтобы получить консультацию юриста по одностороннему отказу от исполнения контракта: заполните форму обратной связи на сайте или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

Предметом контракта было выполнение подрядчиком проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ и их последовательность в соответствии с техническим заданием. На основании договора свою деятельность подрядчик должен был начать 18 июня 2020 г., а закончить работы — в течение 19 месяцев с даты подписания документа, включая подготовку необходимой документации и введение помещений в эксплуатацию.

Согласно п. 4.2.2 контракта исполнителю надлежало оформить рабочую документацию в объеме, необходимом для получения допуска на строительство, согласовать ее с противоположной стороной и контролирующими инстанциями и предоставить заказчику.

Исполнитель не выполнил условия договора в установленный срок, и заказчик подал иск в суд с требованием об отмене обязательств согласно п.1 ч.2 ст.450 Гражданского кодекса.

Суд основывал свою позицию на том, что несоблюдение установленных в муниципальном контракте сроков является существенным нарушением. Ведомство установило, что подрядчик нарушил положения договора по части соблюдения сроков по подготовке рабочих и сметных документов. На момент начала разбирательств в суде подрядчик не успел в полном объеме подготовить рабочую документацию.

Суд встал на сторону истца и вынес решение не в пользу подрядчика, так как он нарушил существенные условия контракта, не уложившись в указанные сроки.

Отказ от приемки, суд поддержал позицию исполнителя (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 № 09АП-51223/2014 по делу № А40-94139/2014).

По условиям договора исполнителю надлежало поставить в бюджетную организацию комплектующие запчасти для офисного оборудования по перечню, установленному в спецификации, включая оформление документальных этапов (счет, счет-фактура, товарная накладная ТОРГ-12, акт приема-передачи товара).

В п.3.3 договора говорилось о требованиях к упаковке, обеспечивающей бережную перевозку материалов, и с маркировкой: идентификатор, объем, вес, страна и наименование предприятия-изготовителя, модель оборудования, для которого предназначается запчасть.

По п.9.1 договора поставщику давалось 5 рабочих дней на реализацию поставки, то есть он должен был уложиться до 11 апреля 2014 г.

Поставщик предоставил товар 10 апреля, но получил отказ, ввиду того что товар был отгружен не в полном объеме, количество единиц продукции в документации было указано неверно, была допущена ошибка в наименовании груза, в актах приемки отсутствовали идентификационные номера расходников, и не было даты изготовления материалов.

Вскоре исполнитель допоставил необходимый объем груза, но не исправил ошибки в сопроводительных бумагах. Заказчик запросил возмещения неустойки за просрочку отгрузки в 100%-ном выражении и в одностороннем формате отказался от услуг поставщика, сославшись на некорректное оформление бумаг. В ч.1 ст.520 ГК РФ говорится о праве покупателя требовать предоставления недостающего товара, если в установленный срок он не получил его в нужном количестве.

Согласно гражданскому законодательству и условиям договора у покупателя нет права отказаться от товара, если он представлен не в полном объеме.

В ходе разбирательств суд установил, что во время приемки груза у заказчика не возникло претензий по качеству материала, что дополнительно подтверждает неправомерность действий заказчика, отказавшегося от приемки.

Неточные формулировки в сопроводительной документации о товаре также не могут быть основанием для отказа в принятии партии товара и одностороннего прекращения обязательств.

Требования о назначении неустойки удовлетворены не полностью, так как исполнителем были не соблюдены сроки поставки, однако взыскиваемая неустойка снижена на основании ст.333 ГК РФ, так как частично товар был представлен в установленный период. Суд признал одностороннее расторжение контракта неправомерным, поддержав, тем самым, позицию исполнителя.

Чтобы получить консультацию юриста по одностороннему отказу от исполнения контракта: заполните форму обратной связи на сайте или просто позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78

На каком этапе можно избежать внесения в РНП

Эффективнее всего это делать на этапе рассмотрения обращения в ФАС. 90% успеха при защите своих прав от включения в РНП зависит от того, насколько убедительно и уверенно поставщик объяснит комиссии УФАС свою позицию.

На заседании мы сможем привести доводы, чтобы доказать Вашу благонадежность, как поставщика. В этом случае есть все шансы избежать включения в РНП.

Как мы действуем при защите интересов клиента

Мы анализируем сложившуюся ситуацию и четко оговариваем Вам перспективы. Если ситуация позволяет доказать благонадежность или непреднамеренность нарушения, мы составляем стратегию поведения и собираем все необходимые документы и доказательства. Выбранную стратегию и подготовленный пакет документов мы предоставляем комиссии на заседании в ФАС. Гарантийные обязательства с нашей стороны прописаны в договоре.

С успешными кейсами по защите от РНП вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе: ОТЗЫВЫ.

Вывод

Статья 95 44-ФЗ предусматривает право обеих сторон закупки расторгать контракт в единоличном формате, но с соблюдением установленного порядка. Судебная практика знает много случаев, когда поддерживалась позиция и заказчиков, и поставщиков, то есть у судов нет предвзятости в этом вопросе.

В законодательстве предусмотрена административная ответственность для виновников процедуры, которые нарушают порядок одностороннего прекращения договора: 50 000 руб. – для ответственных лиц, 200 000 – для руководителей организаций (ч.6 ст.7.32 КоАП).

Поставщикам не следует злоупотреблять своим правом одностороннего расторжения, если исполнение обязательств стало для них невыгодным: например, выросли цены на товар на складе или в магазине, или повысился курс доллара. В практике известны случаи, когда компания пожелала расторгнуть договор, узнав о повышении стоимости товара на 20%. Но суд принял сторону заказчика, основываясь на том, что эти обстоятельства не являются форс-мажором, и поставщик должен был изначально соотнести и рассчитать потенциальные риски.

Советуем не доводить дело до разбирательств в судах и выполнять свои обязательства добросовестно, качественно и в срок.

Источник

Операционные системы и программное обеспечение