термин относящийся к международному уголовному праву

Международное право. Тест для самопроверки

Поможем успешно пройти тест. Знакомы с особенностями сдачи тестов онлайн в Системах дистанционного обучения (СДО) более 50 ВУЗов. При необходимости проходим систему идентификации, прокторинга, а также можем подключиться к вашему компьютеру удаленно, если ваш вуз требует видеофиксацию во время тестирования.

Закажите решение за 470 рублей и тест онлайн будет сдан успешно.

1. Ратификация Российской Федерацией международного договора происходит в форме
Федерального закона
Ратификационной грамоты
Ратификационного статуса

2. Ватикан – это международно-правовой пример …
демаркационной делимитации, проведенной папой Римским вопреки резолюции Совета Безопасности ООН
государственно-подобного образования
делимитационной демаркации, проведенной папой Римским без согласия ООН

3. Репатриация – это …
возвращение лиц на их родину
выдворение из страны нежелательных лиц
выдача международного преступника

4. Объект международно-правого регулирования
Международные отношения
Международные межправительственные и неправительственные организации
Нормы международного права

5. … не является специализированным учреждением ООН.
Совет Европы
МВФ
МАГАТЭ

6. Российская Федерация не входит в …
ОДКБ
Совет Европы
Европейский Союз

7. Источники международного права:
Устав ООН, Международно-правовой кодекс РФ, другие международные соглашения
Устав ООН, Международно-процессуальный кодекс РФ, Конституция РФ
Международные соглашения

8. Нейтральные государства:
Австрия
Туркменистан
Камбоджа
Ливан
Россия
Швейцария
Таджикистан
Венесуэла
Швеция
Ливия

9. Появление Чехии в 1993 году на политической карте мира – это пример …
разъединения государств
объединения государств
адъюдикации территории

10. Генеральная ассамблея ООН собирается в …
Нью-Йорке
Брюсселе
Париже

11. Мальтийский орден – это …
квазигосударство
анклав Италии на территории Мальты
анклав Мальты на территории Италии

12. Пролонгацией международного договора называется его …
утверждение
прекращаение
продление

13. Термин, относящийся к международному уголовному праву
Экстрадиция
Адъюдикация
Денонсация

14. Постоянные члены Совета Безопасности ООН
Россия, США, Япония, Великобритания, Китай
Россия, США, Китай, Великобритания, Франция
Россия, США, Германия, Великобритания, Швейцария

15. Общей сухопутной границы с Россией не имеет …
Армения
КНДР
Норвегия

16. Международный трибунал, состоявшийся раньше
Токийский
Нюрнбергский

17. Юридически некорректное словосочетание
Гражданин Грузии
Гражданин Нидерландов
Подданый Японии

18. Варианты наименования международного договора:
Декларация, договоренность, соглашение
Коммюнике, экзекватура, пакт
Конвенция, демаркация, меморандум

19. Страны, которые объединяет ЕврАзЭс
Россию, Белоруссию, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан
Россию, Белоруссию, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан
Россию, Белоруссию, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан

20. Нахичевань – это анклав …
Грузии на территории Армении
Азербайджана на территории Армении
Армении на территории Азербайджана

21. Нормы международного права регулируют отношения между …
государствами
Министерствами иностранных дел различных государств
государствами и другими международными субъектами
государством и иностранными гражданами

22. Международные договоры бывают:
межведомственные
межгосударственные
межправительственные
межнациональные

23. Территориальные воды России имеют ширину … морских миль.
не менее 12
не более 12
не более 350

25. В СНГ не входит …
Молдова
Украина
Латвия

26. Предварительное подписание международного договора
парафирование
рецепция
парафинирование

27. Генеральная Ассамблея ООН – это орган …
судебный
специализированный
совещательный

28. Штаб-квартира ООН находится в …
Нью-Йорке (США)
Брюсселе (Бельгия)
Берне (Швейцария)

29. Промульгацией международного договора называется его …
обнародование
утверждение
продление

30. Первичные субъекты международного права иначе называются …
Суверенные
Адъюдикативные
Несуверенные

31. Согласие какого-либо государства принять у себя послом какое-либо лицо
экзекватура
аккреция
агреман

32. Денонсацией международного договора называется его …
прекращение
продление
утверждение

33. Государство, в котором хранятся ратификационные грамоты по многостороннему договору, называется Государство – …
десперантарий
депозитарий
дипломатарий

34. Оговорка в международном договоре
калузуа
калузула
клаузула

35. Первый руководитель органа внешних сношений Русского государства
Иоганн Махмасталь
Фаддей Беллинсгаузен
Иван Висковатый

36. Первый Генеральным секретарем ООН
Трюгге Ли
Теодор Нетте
Иоганн Махмасталь

37. Устав ООН является международным договором.
Являлся до принятия Венской конвенции 1961 года
Нет
Да

38. Согласие какого-либо государства принять у себя консулом какое-либо лицо
аккреция
экзекватура
агреман

39. Функции международного права:
регулятивная
разъяснительная
компенсационная
пролонгационная
научная, легализующая
охранительная
исследовательская
декомпозиционная
стабилизирующая
информационная

40. Европейский Суд по правам человека находится в …
Страсбурге (Германия)
Гааге (Нидерланды)
Страсбурге (Франция)

41. Обеспечение норм международного права обеспечивается …
органами внешних сношений государств
международным принуждением
специальным аппаратом государственного принуждения

42. Всеобщая декларация прав человека принята ООН в … году.
1945
в 1953
1948

43. Международное право подразделяют на …
общее и особенное
публичное и частное
публичное и специальное
общее и специальное

44. В территориальных водах какого-либо государства без разрешения этого государства запрещены …
любые действия, кроме прохода туристических судов
любые действия, кроме рыболовства
любые действия

45. Насильственный захват чужой территории
аннексия
адъюдикация
аккреция

46. Международные конвенции, определяющие законы и обычаи войны
Гаагская 1914 года и Женевская 1945 года
Гаагская 1907 года и Женевская 1949 года
Нюрнбергский трибунал и Гаагско-Женевская конвенция 1907 года

47. Пример международной аренды территории
Россия арендует Порт-Артур у КНР
США арендует у России Аляску
Россия арендует Байконур у Казахстана

48. Международное … право не является отраслью международного права.
космическое
таможенное
конституционное
природоохранное

49. Наименее высокий дипломатический ранг
Секретарь
Советник
Атташе

50. Постоянный член Совета Безопасности ООН имеет право …
исключить непостоянного члена Совбеза ООН из состава ООН
заблокировать какое-либо решение при несогласии с ним
замещать Генерального секретаря ООН во время его отсутствия

51. Более высокий дипломатический ранг
Атташе
Посланник
Советник

52. Партизаны относятся к …
комбатантам
некомбатантам
мирному населению

53. Штаб-квартира Интерпола находится в …
Лионе (Франция)
Москве (Россия)
Вашингтоне (США)

54. Штаб-квартира Верховного комиссара ООН по правам человека находится в …
Вашингтоне (США)
Лионе (Франция)
Женеве (Швейцария)

55. Первый орган внешних сношений Русского государства
Боярская дума
Посольский приказ
Коллегия иностранных дел

56. Дипломатический иммунитет распространяется на иностранного посла в том случае, если он обвиняется в убийстве.
Нет
Да, если только он не признал свою вину
Да

57. Источником международного права не является …
Международный договор
Федеральное законодательство
Акт международной организации

58. Объявление дипломата нежелательным лицом
персона грата
персона нон грата
агреман грата

59. Термин, относящийся к дипломатическому праву
адъюдикация
агреман
аннексия

60. Нанесение границы на карту
деаннексизация
демаркация
делимитация

61. Штаб-квартира СНГ находится в …
Москве
Астане
Минске

62. Бюзинген – это …
полуанклав
анклав
квазигосударство

63. Интернирование характерно для …
предварительного подписания международного договора
начала войны
приобретения новых территорий

64. Opinio juris – это …
принцип неотвратимости наказания за международное преступление
принцип мирного сотрудничества между субъектами международного права
признание государства какого-либо международного обычая в качестве правовой нормы

65. … не является одним из главных органов ООН.
Экономический и социальный совет
Лига наций
Секретариат

Источник

Международное уголовное право. Итоговый тест

Поможем успешно пройти тест. Знакомы с особенностями сдачи тестов онлайн в Системах дистанционного обучения (СДО) более 50 ВУЗов. При необходимости проходим систему идентификации, прокторинга, а также можем подключиться к вашему компьютеру удаленно, если ваш вуз требует видеофиксацию во время тестирования.

Закажите решение за 470 рублей и тест онлайн будет сдан успешно.

1. В какой период произошло зарождение международных отношений в сфере уголовного права:
От Вестфальского конгресса до Великой французской революции
От создания Версальской системы до нашего времени
От Великой французской революции до создания Версальской системы (1919-1939)
От Древнего мира до Вестфальского мирного конгресса 1648г.

2. Международное уголовное право – это:
институт российского уголовного права, регламентирующий вопросы экзекватуры и экстрадиции
самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию.
самостоятельная отрасль международного частного права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения
подотрасль российского уголовного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями, их выявлению, расследованию и наказанию.

3. Репрессивная задача международного уголовного права – это:
обеспечение мирового правопорядка
стабилизация международного правопорядка
всемерное наказание виновного в совершении преступления лица
регулирование международных уголовно-правовых отношений

4. Международное уголовное право, как учебная дисциплина:
учебный курс, изучающий действующее международное право как целостный комплекс
определенная, разделенная на стадии, логическая последовательность рассмотрения конкретных уголовных дел международного характера
самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями
комплекс специальных правовых познаний, которые были собраны и систематизированы по определенному критерию

5. К Общей части процессуального международного уголовного права не относятся:
Решение коллизионного вопроса юрисдикции международных судов и судов отдельных государств.
Отдельные виды международных преступлений
Принципы уголовной юрисдикции.
Условия уголовной юрисдикции

6. Понятие международного уголовного права относится к:
Общей части материального международного уголовного права
Особенной части материального международного уголовного права
Общей части процессуального международного уголовного права
Особенной части процессуального международного уголовного права

7. Вопросы экстрадиции относятся к:
Общей части процессуального международного уголовного права
Особенной части процессуального международного уголовного права
Особенной части материального международного уголовного права
Общей части материального международного уголовного права

8. К Особенной части материального международного уголовного права относятся:
Отдельные виды международных преступлений
Источники международного уголовного права.
Понятие международного уголовного права.
Принципы международного уголовного права.

10. Международное уголовное право, как область практического применения:
учебный курс, изучающий действующее международное право как целостный комплекс
определенная, разделенная на стадии, логическая последовательность рассмотрения конкретных уголовных дел международного характера
самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями
комплекс специальных правовых познаний, которые были собраны и систематизированы по определенному критерию

11. К Особенной части материального международного уголовного права не относятся:
Понятие и характеристика пиратства
Понятие международного уголовного права
Понятие и характеристика геноцида
Понятие и характеристика апартеида

12. В какой период была начата унификация норм о международной ответственности государств, состоялась попытка унификации международного уголовного права в Римском статут Международного уголовного суда:
От Великой французской революции до создания Версальской системы (1919-1939)
От создания Версальской системы до нашего времени
От Вестфальского конгресса до Великой французской революции
От Древнего мира до Вестфальского мирного конгресса 1648г.

13. В какой период зародилась основа европоцентристской концепции МУП:
От Вестфальского конгресса до Великой французской революции
От создания Версальской системы до нашего времени
От Великой французской революции до создания Версальской системы (1919-1939)
От Древнего мира до Вестфальского мирного конгресса 1648г.

14. Международное уголовное право, как наука:
самостоятельная отрасль международного публичного права, регулирующая сотрудничество государств по борьбе с международными преступлениями
определенная, разделенная на стадии, логическая последовательность рассмотрения конкретных уголовных дел международного характера
учебный курс, изучающий действующее международное право как целостный комплекс
комплекс специальных правовых познаний, которые были собраны и систематизированы по определенному критерию

15. Понятие и характеристика геноцида относится к:
Общей части материального международного уголовного права
Особенной части процессуального международного уголовного права
Особенной части материального международного уголовного права
Общей части процессуального международного уголовного права

Источник

Международное уголовное право

Понятие международного уголовного права

Чтобы избавить цивилизацию от этих пороков в новом веке, мировое сообщество должно уделить особое внимание расширению форм и направлений сотрудничества государств и международных организаций в области борьбы с преступностью, созданию и приведению в действие эффективных механизмов защиты существующих международноправовых принципов и норм. Наряду с принимаемыми государствами практическими мерами в международно-правовой науке наметилась тенденция к углубленному и всестороннему теоретическому исследованию различных аспектов международной преступности и причин, ее порождающих. В этой связи в последнее время в доктрине значительно повысился интерес к международному уголовному праву.

Международное уголовное право как отрасль международного права складывалось и развивалось постепенно. Кодификация норм отдельных его институтов берет начало у истоков возникновения государства и права: среди таковых видное место занимает институт выдачи преступников (о существовании института выдачи в рабовладельческую эпоху свидетельствуют договоры между отдельными государствами).

Начиная с ХIХ в. помимо выдачи преступников в число регулируемых международным уголовным правом включаются и другие направления сотрудничества государств по борьбе с преступностью. Это договорно-правовая координация борьбы с преступлениями, затрагивающими интересы двух и более государств. Правоотношения государств по пресечению и наказанию подобных деяний регламентировались главным образом многосторонними международными конвенциями. Характерной чертой таких конвенций является наличие в них положений, дающих нормативное определение состава преступления в качестве общего стандарта, согласованного государствами и предназначенного для использования при установлении или корректировке внутригосударственного уголовно-правового решения о составе преступления.

На современном этапе развитие международного уголовного права тесно связано с учреждением на рубеже XX–XXI вв. ряда международных уголовных судебных органов – международных трибуналов ad hoc для преследования лиц, виновных в совершении тяжких преступлений в бывшей Югославии и Руанде, а также с созданием Международного уголовного Суда с постоянной юрисдикцией.

Сегодня международное уголовное право характеризуется большим объемом нормативной базы, состоящей из многочисленных многосторонних международных конвенций по борьбе с отдельными видами международных и транснациональных преступлений, договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам, выдаче преступников и передаче осужденных. Тем не менее тенденция кодификации международного уголовного права успешно продолжается, что связано с объективной необходимостью правового регулирования различных проблем современности.

Понятие «международное уголовное право» впервые появилось в науке международного права в конце ХIХ в. Однако в трудах ученых того времени оно, как правило, ограничивалось вопросами о подсудности и взаимной правовой помощи государств, т.е. доктрина международного уголовного права того времени касалась главным образом норм процессуального права.

Новый этап в развитии международного уголовного права, способствующий расширению содержания его понятия, наступил после окончания Второй мировой войны. Принятие Устава Международного военного трибунала в Нюрнберге, разработка и выделение категории международных преступлений способствовали появлению в международном праве нового важного института международной уголовной ответственности индивидов за международные преступления. Одновременно была заложена основа и новой, соответствующей нормам и принципам современного международного права концепции международного уголовного права.

В наиболее общем понимании международное уголовное право можно определить как систему международно-правовых принципов и норм, регулирующих сотрудничество субъектов международного права в области борьбы с международными и транснациональными преступлениями, а также по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам, включая выдачу преступников и передачу осужденных в государство гражданства.

Международное уголовное право является комплексной отраслью международного публичного права, сочетающей в себе материальные и процессуальные нормы: способом реализации материальных норм международного уголовного права являются процессуальные международные правоотношения, которые выражаются в соответствующих международно-правовых формах. Поэтому в международное уголовное право в качестве подотраслей входят собственно материальное международное уголовное право и международное уголовно-процессуальное право.

Таким образом, система международного уголовного права включает в себя:

Принципы и источники международного уголовного права

Как всякой отрасли международного права, международному уголовному праву присущ комплекс специальных принципов, отличающихся своеобразием предмета правового регулирования. Поскольку международное уголовное право представляет собой комплексную отрасль, наряду с принципами материального права к специальным принципам международного уголовного права относятся и принципы международного уголовного процесса.

Прежде всего к специальным принципам международного уголовного права следует отнести принципы, сформулированные Уставом Нюрнбергского Трибунала и закрепленные Комиссией международного права в 1950 г. как «Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского Трибунала и нашедшие выражение в решении этого Трибунала»:

Отдельные принципы сформулированы во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. К ним можно отнести следующие:

Принципы международного уголовного права нашли отражение в Уставах Международных военных Трибуналов по Югославии (1991 г.) и Руанде (1994 г.): юрисдикция Трибуналов распространяется на физических лиц; лицо несет ответственность за совершение, планирование, подстрекательство, приказ, содействие совершению преступления; должностное положение обвиняемого не освобождает его от уголовной ответственности; совершение преступления по приказу не освобождает лицо от уголовной ответственности, но может рассматриваться как смягчающее обстоятельство; нельзя судить дважды за одно преступление.

И наконец, принципы отправления международного уголовного правосудия содержатся в Римском Статуте Международного уголовного Суда 1998 г., которым посвящена часть 3 «Общие принципы уголовного права». Она состоит из двенадцати статей и представляет собой важнейшую часть Статута, включая основания для индивидуальной уголовной ответственности и основания для освобождения от уголовной ответственности. Среди них:

Источники. В настоящее время основным источником международного уголовного права является международный договор. Как уже отмечалось нами ранее, договорная система норм международного уголовного права начала складываться в конце XIX в. Именно в это время преступность начала проникать через национальные границы, превращаясь в проблему международную. На сегодняшний день перечень договорных источников международного уголовного права чрезвычайно обширен.

В международном уголовном праве, так же как и в международном праве, договоры можно условно разделить на многосторонние и двусторонние. Посредством двусторонних соглашений государства, как правило, решают вопросы об экстрадиции и об оказании правовой помощи по уголовным делам. Сегодня в мире существует более двух тысяч таких соглашений.

Многосторонние договоры в свою очередь делятся на региональные и универсальные. К региональным договорам, например, можно отнести: Европейскую конвенцию по борьбе с терроризмом 1977 г. (и Протокол к ней 2003 г.); Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.; Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г.; Европейскую конвенцию о выдаче 1957 г. и др. Наиболее значимыми универсальными договорами являются: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.; Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.; 13 универсальных антитеррористических конвенций и протоколов к ним и многие другие.

Среди договорных источников международного уголовного права, принятых в последние годы, важное место занимает Статут Международного уголовного Суда 1998 г.

К источникам международного уголовного права, безусловно, можно отнести и международно-правовой обычай. В период возникновения и становления норм международного уголовного права обычай играл важнейшую роль в отношениях между государствами: в первую очередь это относится к правилам выдачи преступников, к законам и обычаям ведения войны, к вопросам разграничения уголовной юрисдикции государств. Более того, обычные нормы и сегодня интенсивно применяются государствами в этой области регулируемых отношений.

Однако многие нормы международного обычного права сегодня либо кодифицированы, либо находятся в процессе кодификации. Например,

Комиссия международного права ООН с 2004 г. поставила на повестку дня своей работы обсуждение принципа aut dedere aut judicare (либо выдай, либо суди), существующего в качестве обычной нормы международного уголовного права.

К источникам международного уголовного права, которые условно можно назвать вспомогательными, относятся решения судебных органов.

В первую очередь здесь следует выделить Устав и Приговор Нюрнбергского Трибунала, принципы юрисдикции которого стали основой для принятия многих важнейших международно-правовых актов и нашли свое отражение в новейших международно-правовых документах – в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, в текстах Уставов Международных Трибуналов по Югославии и Руанде и в Статуте Международного уголовного Суда.

В качестве вспомогательных источников международного уголовного права большое значение имеют решения и резолюции международных организаций, и прежде всего таких органов ООН, как Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. В 1990-х гг. на основе резолюций Совета Безопасности 827 (1993 г.) и 995 (1994 г.) в качестве вспомогательных органов были учреждены Международные уголовные Трибуналы ad hoc по бывшей Югославии и Руанде. Заслуживают также внимания международные стандарты в области уголовной юстиции, разрабатываемые под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН: минимальные стандартные правила не являются международными соглашениями и не обязательны для государств, но они имеют существенное значение в международном уголовном праве для кодификации и систематизации его норм в направлении строгого осуществления действующих международных конвенций.

Понятие и виды международных преступлений

Как известно, нарушение любого правового обязательства влечет за собой возложение ответственности на субъекта, совершившего это противоправное деяние. Специфика международного права такова, что длительное время его нормы предусматривали единый режим ответственности за любое международно-противоправное деяние независимо от содержания и тяжести нарушенного обязательства.

Признание необходимости классифицировать международные обязательства в зависимости от их значения для международного сообщества связано с возникновением в международном праве особой категории норм, называемых императивными. Определение нормы императивного характера содержится в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.: это норма общего международного права, «которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо». К таким нормам стали относить правила поведения, имеющие особое значение для мирового сообщества, и прежде всего общепризнанные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН 1945 г.: запрещения применения силы и угрозы силой; невмешательства во внутренние дела государств; уважения прав человека и основных свобод и др. Соответственно несоблюдение таких императивных норм стало рассматриваться как грубейшее и тяжкое нарушение международного права, влекущее особый режим ответственности для субъекта-правонарушителя, а само деяние стало признаваться международным преступлением.

Первая попытка дать правовое определение международному преступлению была предпринята Комиссией международного права в первоначальной редакции проекта статей об ответственности государств.

Статья 19 этого документа указывала, что «международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно-важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление международным сообществом в целом, составляет международное преступление».

В доктрине международного права международные преступления понимаются как наиболее тяжкие и опасные нарушения принципов и норм международного права, затрагивающие глобальные интересы человечества и представляющие угрозу международному миру и безопасности.

Иногда к этой категории преступлений применяется термин «преступления против мира и безопасности человечества».

В силу повышенной опасности и специфики составов международных преступлений ответственность за их совершение в современный период возлагается как на государство в целом, так и на лиц, виновных в совершении конкретных деяний по реализации преступной политики: государственных должностных лиц либо лиц, фактически действовавших от имени государства, вплоть до возложения международной уголовной ответственности. Поэтому международное уголовное право регулирует как вопросы кодификации международных преступлений, так и проблемы международной уголовной юрисдикции в отношении их совершения.

Классификация международных преступлений впервые содержалась в Уставе и Приговоре Нюрнбергского Трибунала 1945 г. Составы данных преступлений затем были подтверждены и конкретизированы в многочисленных международно-правовых актах, принятых впоследствии. Значительную роль в этом отношении сыграли четыре Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г.;

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.; проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г.

На сегодняшний день составы международных преступлений наиболее полно представлены в Римском Статуте Международного уголовного Суда 1998 г. (ст. 5–8). К ним относятся:

Геноцид. Юридическое понятие геноцида дано в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. В соответствии с ней под геноцидом понимаются следующие действия, совершенные с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую: убийство членов такой группы; причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание для такой группы жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное ее физическое уничтожение; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую. Геноцид как международное преступление включено в предметную юрисдикцию Международных Трибуналов ad hoc и Международного уголовного Суда.

Преступления против человечности. По Уставу Нюрнбергского трибунала к этим преступлениям относятся: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны.

Военные преступления. Эти международные преступления представляют собой нарушения законов и обычаев войны. Согласно Уставу Нюрнбергского Трибунала к ним отнесены: убийства, истязания и увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находившихся в море; убийства заложников; разграбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень; разорение, не оправданное военной необходимостью, и др. Во многом состав военных преступлений был конкретизирован (в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительными протоколами к ним 1977 г.), Уставами Международных уголовных Трибуналов ad hoc и Римским Статутом Международного уголовного Суда.

Преступление агрессии. Агрессия – наиболее тяжкое международное преступление, которое в целом можно определить как нарушение императивного принципа неприменения силы и угрозы силой. Проблема определения состава этого преступления уходит своими корнями на сотню лет назад, поскольку исторически вопрос о запрещении применения вооруженной силы в качестве средства для разрешения конфликта ставился в международной практике еще с начала ХХ в.

В Уставе Нюрнбергского Трибунала нет определения агрессии, однако он предусматривает состав преступлений против мира, к которым отнесены: планирование; подготовка; развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеуказанных действий.

Впоследствии определение агрессии было дано в Резолюции 3314 Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г., где она понимается как «применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН» (ст. 1). Там же перечислены действия, которые могут быть квалифицированы Советом Безопасности ООН в качестве акта агрессии (ст. 3): это вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства; нападение на вооруженные силы другого государства; бомбардировка территории государства; блокада портов и берегов государства; применение вооруженных сил на территории другого государства в нарушение соглашения о пребывании; засылка государством или от его имени вооруженных банд и формирований; предоставление территории для совершения указанных актов.

Поскольку определение агрессии 1974 г. существует в форме «мягкого» права, ряд ученых и политиков утверждают об отсутствии общепринятого правового определения состава этого преступления. Данная проблема активно обсуждалась в процессе работы над Статутом Международного уголовного Суда.

В итоге, несмотря на включение агрессии в перечень составов международных преступлений по Статуту, Суд пока не может осуществлять юрисдикцию в отношении этого преступления, однако работа по кодификации и определению состава этого преступления ведется специально созданной рабочей группой в рамках периодических сессий Ассамблеи государств – участников Статута.

Понятие и виды транснациональных преступлений

Транснациональные преступления определяются отечественной доктриной как международно-противоправные деяния, нарушающие или создающие угрозу развитию международных отношений.

В отечественной доктрине эту категорию преступлений называют иногда либо «конвенционными», поскольку составы данной категории преступлений предусмотрены в международно-правовых конвенциях, либо «уголовными преступлениями международного характера», поскольку непосредственный объект этих преступлений имеет общеуголовный характер в смысле внутреннего права, но с иностранным элементом.

Как правило, транснациональные преступления совершаются физическими лицами и не связаны с политикой того или иного государства, а ответственность за их совершение наступает по внутреннему уголовному праву страны. Государства – участники конвенций по борьбе с определенными видами транснациональных преступлений обязаны криминализировать деяния, составы которых предусмотрены в международно-правовых актах, и предусмотреть санкции за их совершение.

Критерии отнесения того или иного преступления к категории транснационального указаны в Конвенции ООН о транснациональной организованной преступности 2000 г. (ст. 3). Любое преступление носит транснациональный характер, если:

С конца XIX в. и до сегодняшнего дня на универсальном и региональном уровнях государствами заключено множество конвенций по борьбе с отдельными видами транснациональных преступлений.

Наиболее значимыми из них, принятыми в последние годы, являются: Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.; Европейская конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г.; Европейская конвенция об уголовно-правовой ответственности за коррупцию 1999 г.; Конвенция ООН о транснациональной организованной преступности 2000 г. и протоколы к ней;

Конвенция о киберпреступности 2001 г.; Конвенция ООН против коррупции 2003 г. и др.

Уголовный кодекс Российской Федерации на сегодняшний день содержит более 60 статей, составы которых основаны на международно-правовых актах с участием нашей страны.

В докладе Генерального секретаря ООН на Восьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности транснациональные преступления были разделены на пять основных групп:

Еще одна особенность современного терроризма состоит в том, что сегодня совершение этого деяния в одиночку для него нехарактерно, и это преступление имеет все признаки организованной преступности.

В 2005 г. международное сообщество также внесло существенные изменения в три из этих универсальных документов, а именно были приняты поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала, а также Протокол к Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и Протокол к Протоколу по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе.

С 2000 г. в рамках Специального комитета Генеральной Ассамблеи ООН по терроризму ведется разработка проекта всеобъемлющей конвенции о международном терроризме.

Правовая помощь по уголовным делам

Одним из проявлений международного сотрудничества государств в области борьбы с преступностью является оказание государствами правовой помощи по уголовным делам. Согласно международным договорам правовая помощь представляет собой выполнение отдельных процессуальных действий на основании запроса иностранного правоохранительного органа в соответствии с международным договором или принципом взаимности.

Таким образом, юридическим основанием оказания правовой помощи может быть либо международный договор, либо принцип взаимности.

Договорная регламентация правовой помощи по уголовным делам осуществляется на универсальном, региональном и локальном уровнях.

Универсальные конвенции по борьбе с отдельными видами международных и транснациональных преступлений, как правило, всегда содержат положения, регулирующие этот вопрос. Что касается региональных договоров, для России наиболее значимыми здесь являются: Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г.; Минская конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

Кроме того, наша страна имеет двусторонние соглашения о взаимной правовой помощи по уголовным делам со многими государствами мирового сообщества.

Большое значение для унификации законодательства государств в области взаимного оказания правовой помощи имеет Типовой договор о взаимной правовой помощи, который был принят Генеральной Ассамблеей ООН в качестве рекомендации в 1990 г.

В случае, если в отношениях между государствами отсутствует договорно-правовая основа оказания правовой помощи, она может быть оказана в порядке взаимности. Принцип взаимности, как правило, подтверждается письменным обязательством государственного органа (например, Верховного Суда РФ, МИД РФ и др.) оказать от имени Российской Федерации правовую помощь иностранному государству в производстве отдельных процессуальных действий.

Правовая помощь по уголовным делам включает в себя целый комплекс элементов, которые отдельно оговариваются при заключении договора.

Объем правовой помощи. В одних договорах четко очерчивается круг процессуальных действий, осуществляемых в порядке правовой помощи, но не ограничивается перечень уголовных дел, по которым такая помощь оказывается. В других объем процессуальных действий расширен за счет иных действий, связанных со сбором доказательств.

Третьи соглашения ограничивают и объем правовой помощи, и перечень деяний, в связи с производством по которым она оказывается.

Типовой договор 1990 г. предусматривает стандартный объем правовой помощи, который может включать выполнение следующих процессуальных мероприятий:

Порядок взаимодействия российских правоохранительных органов с зарубежными учреждениями юстиции. В соответствии с ч. 3 ст. 453 УПК РФ запрос о производстве процессуальных действий направляется через:

Помимо УПК вопросы взаимодействия с зарубежными правоохранительными органами регулируются в РФ и другими документами.

Международные договоры, в которых участвует РФ, закрепляют несколько вариантов осуществления взаимодействия правоохранительных органов. Как правило, такое взаимодействие осуществляется через центральные правоохранительные органы, но могут быть и исключения.

Например, некоторые договоры предусматривают единый для всех учреждений и всех категорий запросов порядок сношений – через Министерство иностранных дел, т.е. по дипломатическим каналам. Запросы об оказании правовой помощи могут также исполняться при посредничестве Интерпола или другой международной организации.

Международные договоры РФ устанавливают перечень реквизитов поручения о правовой помощи. В запросе должны содержаться: наименование органа, от которого исходит запрос; наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос; наименование уголовного дела и характер запроса; данные о лицах, в отношении которых направляется запрос, включая данные о дате и месте их рождения, гражданстве, роде занятий, месте жительства или месте пребывания, а для юридических лиц – их наименование и место нахождения; изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств; сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация, текст соответствующей статьи УК, а при необходимости также сведения о размере вреда, причиненного данным преступлением.

При составлении поручений используются государственные языки сторон, в отдельных случаях может быть предусмотрено использование нескольких языков. В договорах иногда содержится также указание на сроки исполнения поручения.

Отказ в правовой помощи. Исходя из особенностей национального законодательства и собственных интересов государства в договорах об оказании правовой помощи предусматривают основания для отказа в ее исполнении. Следует различать общие и специальные основания отказа в правовой помощи.

Общие основания отказа относятся к любым действиям, в отношении которых поступила просьба о правовой помощи. Например, правовая помощь не оказывается, если ее оказание может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит основным принципам законодательства запрашиваемой стороны; если просьба касается преступления, которое запрашиваемая сторона рассматривает в качестве политического преступления; если расследование связано с религиозной, национальной, расовой или групповой принадлежностью лица; если выполнение просьбы может нарушить международно-правовые принципы уголовного процесса.

Специальные основания отказа в правовой помощи относятся к конкретным процессуальным действиям, в отношении которых поступил запрос.

Выдача (экстрадиция) преступников и передача осужденных для отбывания наказания в государство гражданства

В отечественной доктрине под выдачей (экстрадицией) понимается основанный на международных договорах и общепризнанных принципах международного права акт передачи обвиняемого или осужденного государством, на территории которого он находится, другому государству, чьи интересы затронуты или гражданином которого он является, для привлечения его к уголовной ответственности или для приведения в исполнение приговора.

В международном праве различают три вида выдачи: а) выдача для уголовного преследования; б) выдача для исполнения приговора; в) выдача на время.

Выдача лица для осуществления уголовного преследования

Юридическим основанием направления иностранному государству запроса о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора является международный договор или принцип взаимности. Договорное регулирование выдачи в международном праве осуществляется на универсальном, региональном и двустороннем уровнях.

В соответствии с международным договором иностранному государству могут быть выданы иностранный гражданин или лицо без гражданства для преследования за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по законодательству обоих государств (ст. 2 Европейской конвенции о выдаче 1957 г.). Выдача может быть произведена в случаях:

Международные договоры РФ по-разному регулируют вопросы выдачи. Например, соглашения о борьбе с отдельными видами преступлений международного характера, как правило, не регламентируют процедуры выдачи, не содержат требований к запросу о выдаче, оснований отказа в выдаче, относя эти вопросы к сфере действия национального уголовно-процессуального законодательства.

В международных договорах РФ имеется два подхода к содержанию требования о выдаче:

В случае, если просьба о выдаче не содержит всех указанных в договоре необходимых данных, запрашиваемое государство может затребовать дополнительные сведения. Ответ на это требование должен быть отправлен в срок, не превышающий одного месяца; этот срок может быть продлен (как правило, на 15 дней) при наличии уважительных причин. Если запрашивающая сторона не представит в срок дополнительных сведений, государство может освободить лицо, взятое под стражу, в целях выдачи.

Большинство международных договоров не устанавливают ни общих сроков исполнения поручений о правовой помощи, ни специальных сроков рассмотрения требования о выдаче, хотя имеются сроки заключения под стражу для обеспечения выдачи (от одного до двух месяцев). По окончании этого срока лицо, заключенное под стражу, должно быть освобождено, что, впрочем, не препятствует запрашивающей стороне снова поставить вопрос о выдаче со всеми вытекающими отсюда последствиями.

О принятом решении о выдаче письменно уведомляется лицо, в отношении которого оно принято. Ему разъясняется право на обжалование данного решения в суд.

При наличии запросов нескольких иностранных государств о выдаче одного и того же лица решение о том, какой из запросов подлежит удовлетворению, принимает запрашиваемое государство.

Отказ в выдаче. Сегодня общепризнанной является точка зрения, согласно которой выдача лица – это право государства, а не его обязанность. Соответственно, в договорах содержится перечень оснований, при наличии которых выдача не производится.

Различают два вида оснований отказа в выдаче: абсолютные (при наличии которых выдача не производится) и относительные (когда вопрос оставлен на усмотрение правоохранительных органов запрашиваемого государства).

Так, выдача не допускается, если:

В числе абсолютных оснований называются также случаи, когда выдача не разрешается по законодательству запрашиваемой стороны.

В соответствии с Европейской конвенцией о выдаче 1957 г., выдача не осуществляется за политические (ст. 3) и воинские преступления (ст. 4).

Как правило, в выдаче лица может быть отказано, если:

По Европейской конвенции о выдаче 1957 г. выдача также может не осуществляться за фискальные преступления. Государство может отказать в выдаче лица: требуемого в связи с преступлением, которое в соответствии с его законодательством считается совершенным полностью или частично на его территории (ст. 7); если компетентные органы запрашиваемой стороны ведут в отношении его уголовное преследование в связи с преступлением или преступлениями, по поводу которых запрашивается выдача (ст. 8); если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, наказуемо в запрашивающем государстве смертной казнью и если в отношении такого преступления смертная казнь не предусматривается в запрашиваемой стране или обычно не приводится в исполнение; в выдаче может быть отказано, если запрашивающая сторона не предоставит таких гарантий, которые запрашиваемая сторона считает достаточными, о том, что смертный приговор не будет приведен в исполнение (ст. 11).

Практически все международные договоры РФ предусматривают правило: выдача может быть отсрочена, если запрашиваемое к выдаче лицо привлечено к уголовной ответственности или осуждено за другое преступление в запрашиваемом государстве.

Международные договоры РФ подробно регламентируют вопросы передачи выдаваемых лиц. По ст. 67 Минской конвенции 1993 г. запрашиваемое государство уведомляет запрашивающее государство о месте и времени выдачи. Если запрашивающая Договаривающаяся Сторона не примет лицо, подлежащее выдаче, в течение 15 дней после поставленной даты передачи, это лицо должно быть освобождено изпод стражи. По просьбе запрашивающей Стороны указанный срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Государства обязаны сообщать друг другу сведения о результатах уголовного преследования выданного лица. Государству, осуществившему выдачу, высылается копия приговора, вступившего в законную силу, в отношении выданного лица.

Выдача для исполнения приговора

По международным договорам выдача для приведения приговора в исполнение производится за деяния, которые в соответствии с законодательством запрашивающей и запрашиваемой сторон являются наказуемыми и за совершение которых лицо, выдача которого требуется, было приговорено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию. По отдельным договорам назначенный судом срок лишения свободы должен превышать один год.

Нормы договоров достаточно подробно регламентируют условия осуществления этого вида выдачи. Они в принципе не отличаются от сформулированных для выдачи в целях привлечения к ответственности с тем дополнением, что к требованию о выдаче прилагается официальная копия вступившего в законную силу приговора и текст закона, по которому данное деяние признается преступлением; если осужденный частично уже отбыл наказание, сообщается также об этом.

Международные договоры РФ предусматривают два варианта выдачи на время. В первом случае речь идет о выдаче для привлечения к ответственности, но с отсрочкой исполнения приговора: если отсрочка выдачи приведет к невозможности уголовного преследования в связи с истечением срока давности или может создать трудности в уголовном преследовании лица, выдача которого требуется, можно обращаться с просьбой о временной выдаче для осуществления уголовного преследования. Запрашивающая сторона должна вернуть выданное лицо немедленно по окончании предварительного или судебного следствия, не приводя приговор в исполнение, но не позднее трех месяцев со дня выдачи.

Другим вариантом является выдача для допроса в качестве свидетелей, потерпевших и лиц, находящихся под стражей на территории другого государства.

Передача осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве гражданства Россия является участником двух видов международных договоров, предусматривающих передачу осужденных:

а) договоры о правовой помощи, в которых имеются соответствующие нормы (Договор между РФ и Республикой Корея 1999 г.; Договор между РФ и Республикой Куба 2000 г. и др.);

б) специальные соглашения о передаче осужденных (Договор между РФ и Азербайджанской Республикой о передаче осужденных для отбывания наказания 1994 г.; Договор между РФ и Туркменистаном о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, 1995 г.; Конвенция о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г.; Конвенция между РФ и Французской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, 2003 г. и др.).

В большинстве международных договоров РФ зафиксировано обязательное условие передачи: по законодательству государства гражданства осужденного деяние, за которое он осужден, должно являться преступлением и влечь наказание в виде лишения свободы. Передача лица для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, допускается до отбытия им наказания в виде лишения свободы после вступления приговора в законную силу.

Передаваться для отбывания наказания могут либо только граждане государств – участников договора, либо граждане и иные лица, имеющие постоянное место жительства на территории этого государства.

Обращаться с ходатайством о передаче могут: сам осужденный, его родственники, законный представитель или адвокат.

В соответствии с международными договорами РФ ходатайство о передаче для отбывания наказания может быть обращено как к государству вынесения приговора, так и к государству, его исполняющему.

Рассмотрев ходатайство, компетентный орган государства, в качестве которого выступает либо генеральная прокуратура, либо министерство юстиции, обращается с предложением о передаче.

К ходатайству о передаче необходимо прилагать документы, содержащие перечень сведений, предусматриваемый договорами: это документ о гражданстве осужденного или его постоянном месте жительства; удостоверенные копии приговора и всех имеющихся по делу судебных решений, документы о вступлении приговора в законную силу; документ о части наказания, отбытой осужденным, и той части наказания, которая подлежит дальнейшему отбыванию; документ об исполнении дополнительного наказания, если оно было назначено; текст статей уголовного закона, на основании которого лицо осуждено. Данный минимальный перечень может быть расширен, если это сочтут необходимым органы государства, судом которого вынесен приговор.

Вопросы, связанные с исполнением иностранного приговора, разрешает суд. Если при рассмотрении представления (обращения) о передаче суд придет к выводу о том, что деяние, за которое осужден гражданин, не является преступлением по национальному законодательству либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в силу истечения срока давности, а также по иному основанию, он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства.

По международным договорам РФ государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания в соответствии со своим законодательством, не ухудшая положение осужденного.

Назначенное осужденному наказание отбывается на основании приговора суда страны вынесения приговора. В срок наказания в виде лишения свободы засчитывается отбытый срок в государстве вынесения приговора. Суд государства исполнения приговора исходя из вынесенного приговора принимает решение о его исполнении, определяя по закону своего государства такой же срок лишения свободы, как и назначенный по приговору. В том случае, когда по законодательству государства исполнения приговора за данное деяние предельный срок лишения свободы меньше, чем назначенный по приговору, суд определяет максимальный срок лишения свободы, предусмотренный законодательством этого государства.

Договорная практика государств, как правило, предусматривает следующие основания для отказа в передаче:

Роль международных организаций в области борьбы с преступностью

Организация Объединенных Наций является единственным учреждением, которое имеет универсальный мандат и международную опору, необходимые для предоставления странам эффективной помощи в области предупреждения и противодействия преступности. Статья 3 Устава ООН закрепляет необходимость сотрудничества государств в решении проблем социального и гуманитарного характера, в том числе по вопросам борьбы с международной преступностью. В эту работу активно включены все главные и вспомогательные органы организации, а также ряд специализированных учреждений ООН.

Компетенция главных органов ООН в области борьбы с международной преступностью распределилась следующим образом.

Генеральная Ассамблея на своих сессиях рассматривает вопросы предупреждения преступности, взаимосвязи преступности и социальных изменений, принимает международно-правовые конвенции, создает специальные комитеты и органы по борьбе с международной преступностью. Проблемы борьбы с преступностью обсуждаются и в главных комитетах Генеральной Ассамблеи – Комитете по социальным и гуманитарным вопросам (3-й комитет) и в Комитете по правовым вопросам (6-й комитет).

Совет Безопасности рассматривает вопросы борьбы с преступностью в связи с жалобами государств о совершении конкретных преступлений и актов агрессии, на его заседаниях обсуждаются наиболее тяжкие из них. Начиная с начала 90-х годов ХХ в. Совет Безопасности активно занимается проблемой международного терроризма. В структуре Совета создано несколько вспомогательных органов: Комитет 1267 (Комитет по санкциям), задачей которого является контроль за выполнением санкций против движения «Талибан» и «Аль-Каиды»; Контртеррористический комитет в составе всех членов СБ ООН; Комитет 1540, в функции которого входит отслеживание выполнения государствами Резолюции 1540 (2004), призывающей предотвратить доступ к оружию массового уничтожения негосударственным лицам (включая террористические группировки).

Кроме того, на основе резолюций Совета Безопасности функционирует ряд международных уголовных трибуналов, созданных для преследования лиц, виновных в совершении тяжких международных преступлений.

Основная работа по координации сотрудничества государств по борьбе с преступностью возложена на Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В его системе функционирует ряд специальных функциональных органов, одним из которых является Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Комиссия в составе 40 государств-членов координирует действия по предупреждению преступности. В ее функции входит: подготовка Конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; подготовка и представление на утверждение компетентных органов ООН программ международного сотрудничества в области предупреждения преступности; разработка и представление докладов, заключений и рекомендаций Генеральному секретарю ООН и другим органам; содействие обмену опытом, накопленным государствами – членами ООН в области борьбы с преступностью.

В соответствии с мандатом, выданным Комиссией, в структуре ООН действует Управление ООН по наркотикам и преступности (УНПООН), которое включает Программу Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП) и Центр по международному предупреждению преступности (ЦМПП). Управление уделяет особое внимание борьбе с транснациональной организованной преступностью, коррупцией, терроризмом и торговлей людьми. Работа в этом направлении ведется в соответствии со специально разработанными глобальными программами действий.

Под эгидой ЭКОСОС регулярно, раз в пять лет, собираются Конгрессы ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию.

Конгрессы предоставляют возможность для обмена информацией и передовым опытом между странами и профессионалами, работающими в данной области. Основными задачами этих глобальных форумов являются:

Конгрессы ООН по предупреждению преступности проводились в разных частях мира, а именно: в 1955 г. – в Женеве, в 1960 г. – в Лондоне, 1965 г. – в Стокгольме, в 1970 г. – в Киото, в 1975 г. – в Женеве, в 1980 г. – в Каракасе, в 1985 г. – в Mилане, в 1990 г. – в Гаване, в 1995 г. – в Кaире, в 2000 г. – в Вене, последний, одиннадцатый Конгресс проводился в апреле 2005 г. в Бангкоке. При этом если в первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности приняли участие представители 61 государства и территории мира, то уже на одиннадцатом Конгрессе присутствовали участники, представлявшие около 170 государств мира.

Основное значение Конгрессов ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию заключается в том, что в рамках этих форумов принимаются акты рекомендательного и унификационного характера для совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства государств. К таким актам относятся Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г., Рекомендации в отношении обращения с заключенными-иностранцами 1985 г., Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних 1990 г., Минимальные стандартные правила в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, 1990 г., Типовые договоры о выдаче 1990 г., об оказании правовой помощи по уголовным делам 1990 г. и многие другие.

Интерпол. Международная организация уголовной полиции была создана в 1923 г. как Международная комиссия уголовной полиции с центром в Вене. В 1938 г. она практически прекратила свое существование из-за оккупации Австрии фашистской Германией, и в современном виде Интерпол воссоздан в 1946 г. Устав организации вступил в силу в 1956 г., а с 1982 г. Интерпол получил статус международной межправительственной организации.

Устав организации запрещает любое вмешательство в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера (ст. 3).

Основными направлениями деятельности Интерпола являются:

Структура организации включает в себя Генеральную Ассамблею, Исполнительный комитет, Генеральный Секретариат и Национальные центральные бюро (НЦБ). Кроме того, в соответствии с Уставом организация может привлекать советников-консультантов при подготовке вопросов, требующих специальных знаний в той или иной области.

Генеральная Ассамблея и Исполнительный комитет являются распорядительно-управленческими органами Интерпола. В качестве постоянно действующего исполнительного органа организации выступает Генеральный Секретариат, который занимается реализацией решений и резолюций Генеральной ассамблеи и Исполнительного Комитета; осуществляет сбор, обработку информации о преступлениях и преступниках и заносит ее в компьютеризированную базу данных; проводит повседневную работу по связи с НЦБ стран – членов Интерпола. Генеральный Секретариат возглавляется Генеральным секретарем, который избирается Генеральной Ассамблеей сроком на пять лет и соответственно подотчетен Генеральной Ассамблее и Исполнительному Комитету. Штаб-квартира Секретариата Интерпола расположена в Лионе (Франция).

Каждая страна, вступившая в Интерпол, должна создать в системе своих правоохранительных органов Национальное центральное бюро для связи со штаб-квартирой организации. НЦБ и Генеральный Секретариат образуют в единстве механизм сотрудничества государств в борьбе с преступностью. НЦБ являются постоянно действующим пунктом контакта между странами – членами организации для координации и связи, они получают и передают все виды международных требований о тех или иных полицейских расследованиях.

Советский Союз обрел членство в Интерполе в 1990 г., сегодня в порядке правопреемства членом организации выступает Российская Федерация. В системе центрального аппарата МВД РФ создано особое подразделение криминальной милиции – Национальное центральное бюро, главными задачами которого являются: обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях; оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств; наблюдение за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участником которых является Российская Федерация. Деятельность НЦБ РФ регулируется Положением о Национальном центральном бюро Интерпола, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. № 1190.

Европейский Союз. Опыт борьбы с преступностью в рамках Европейского Союза чрезвычайно важен для построения эффективной системы антикриминальных мероприятий, поскольку интеграционные процессы именно в рамках данного образования позволяют говорить о создании единого «европейского пространства свободы, безопасности и правосудия».

Полицейское сотрудничество государств – членов Европейского Союза складывается прежде всего в рамках такой организации, как Европейское полицейское ведомство, или Европол. Европейская полиция создана на основе Конвенции о Европоле 1995 г., определяющей основные задачи и направления ее деятельности. Конвенция вступила в силу 1 октября 1998 г., после чего был принят еще ряд документов, регламентирующих статус организации и ее сотрудников.

Целью Европола являются повышение эффективности деятельности соответствующих компетентных органов власти государств – членов ЕС и укрепление сотрудничества с ними в борьбе с особо опасными формами международной преступности в том случае, если имеются факты, указывающие на то, что были задействованы структуры организованной преступности или преступление затрагивает интересы двух и более государств-членов. Для достижения поставленной цели организация проводит сбор и анализ информации, предоставляемой национальными правоохранительными органами, а также ее распространение при помощи специальных средств, включая компьютеризированную систему.

Европол занимает особое положение в организационном механизме Европейского Союза. Несмотря на то что это самостоятельная международная организация, ее автономия тем не менее носит ограниченный характер. Большое влияние на формирование правового статуса Европола оказывает Совет ЕС, который посредством своих решений может вносить изменения в определения преступлений, содержащиеся в учредительной Конвенции, расширять предметную компетенцию организации, утверждает бюджет, назначает и может освобождать от должности Директора Европола и его заместителей, регулирует порядок международных связей.

Новый наднациональный орган в сфере координации сотрудничества государств – членов ЕС в борьбе с преступностью был создан в феврале 2002 г. – Евроюст. Несмотря на то что политическое решение о его создании было принято еще в 1999 г., в Тампере, правовой основой его деятельности стало решение Совета ЕС от 28 февраля 2002 г. «О создании Евроюста в целях усиления борьбы с тяжкой преступностью». Основное назначение Евроюста – оказывать помощь государствам-членам по расследованию наиболее опасных преступлений, затрагивающих интересы двух и более государств, и координировать их практические действия в этой области главным образом, на этапе предварительного следствия. В задачи Евроюста, в частности, входит обращение к компетентным органам государств – членов Союза с запросами о возбуждении уголовных дел и привлечении к ответственности по фактам конкретных преступлений, запросами о создании объединенных следственных бригад и т.д. Кроме того, Евроюст уполномочен оказывать информационную поддержку ведущимся расследованиям, а также укреплять сотрудничество между компетентными органами государств путем содействия оказанию правовой помощи и выдачи преступников. Сфера подмандатной деятельности Евроюста включает в себя: виды преступных деяний и правонарушений, в отношении которых в конкретный момент времени наделен полномочиями Европол; другие виды преступных деяний, в частности преступления в сфере информационных технологий; мошенничество и коррупцию, а также любое уголовное правонарушение, посягающее на финансовые интересы Сообщества; легализацию преступных доходов; экологические преступления; участие в преступной организации; связанные с вышеуказанными преступления.

Каждое государство – член ЕС направляет в Евроюст своего представителя, который в соответствии с устройством правовой системы государства имеет положение прокурора, судьи или полицейского с тем же статусом. В случае необходимости при осуществлении расследования или судебного преследования компетентные органы государства могут обратиться к своему представителю в организации с просьбой о содействии в обеспечении согласованных действий между государствами в проводимых мероприятиях. Таким образом, в рамках Евроюста существенно упрощаются пути взаимодействия государств, включая вопросы оказания правовой помощи и экстрадиции. Согласно ст. 6 Решения Совета Евроюст реализует поставленные перед ним задачи двумя способами: либо посредством национальных членов, либо через коллегию.

В центре внимания специалистов в области уголовного права находится сегодня и такая форма сотрудничества в рамках ЕС, как европейский ордер на арест. Введение этого инструмента стало возможным благодаря принятию Советом ЕС Рамочного решения «О европейском ордере на арест и процедурах передачи лиц между государствами-членами», который вступил в силу с января 2004 г. Цель документа – упрощение механизма выдачи лиц, совершивших особо тяжкие преступления на территории государств – членов ЕС. В декабре 2001 г. государства – члены ЕС утвердили список из 32 преступлений, в отношении которых может применяться европейский ордер на арест.

Единый ордер на арест заменил процедуру экстрадиции преступников, закрепленную в предыдущих соглашениях в рассматриваемой области. Теперь в том случае, когда судебный орган государства-члена требует передачи некоего лица, его решение должно быть признано и исполнено автоматически на всей территории Союза. Отказ в исполнении европейского ордера на арест разрешен в исключительных случаях. В качестве оснований для отказа больше не может рассматриваться принадлежность лица к гражданству запрашивающей стороны – на первый план при исполнении европейского ордера выходит не национальное, а союзное гражданство. Судебные органы (в качестве которых выступают суды и прокуратура) могут оспорить процессуальные аспекты запроса о выдаче, однако они не могут поставить под сомнение содержащиеся в ордере основания для ареста по существу.

Кроме того, отменен принцип двойной криминализации преступления по законодательству запрашивающего и запрашиваемого государства как основное требование для экстрадиции.

Европейская информационная сеть в области правосудия (Европейская судебная сеть) была создана по инициативе Бельгии в 1998 г. с целью дальнейшего совершенствования сотрудничества и координации деятельности государств – членов ЕС в борьбе с особо опасными преступлениями. Европейская судебная сеть состоит из контактных пунктов, которые функционируют в рамках судебных органов и правоохранительных ведомств государств-членов, а также в рамках Еврокомиссии.

Посредством интернет-ресурсов и системы специальной электронной почты компетентные органы государств обеспечиваются практической и юридической информацией, получают и направляют запросы об оказании правовой помощи, что делает координацию их действий более эффективной. Данная организация не имеет собственной штаб-квартиры, в которой в целом нет необходимости. Каждое государство – член ЕС определяет специальные органы для контакта с другими государствами по собственному усмотрению, и при этом число специалистов в таких органах может быть различно. Например, Франция имеет около 40 таких служащих, в то время как Греция – всего два человека.

Европейский орган по борьбе с мошенничеством первоначально был создан в качестве Отдела Европейской комиссии по противодействию мошенничеству в 1998 г. (UCLAF). Основной целью Отдела было осуществление следственных полномочий в рамках финансового правоохранительного контроля. В июне 1999 г. UCLAF был реорганизован в Европейский орган (ведомство) по борьбе с мошенничеством (OLAF).

К ведению организации относится осуществление административных расследований по фактам мошенничества, коррупции и всем другим незаконным действиям, приносящим вред финансовым интересам Сообщества и Союза в целом. Поскольку расширение Европейского Союза многократно обострило проблему коррупции для ЕС, деятельности этого органа уделяется сегодня повышенное внимание.

Международная уголовная юстиция

Вопрос о создании международных судебных органов, имеющих возможность привлекать к уголовной ответственности физических лиц, совершивших особо тяжкие международные преступления, ставился в истории международных отношений неоднократно, однако получил свое решение только во второй половине ХХ в.

Осуществление международной уголовной юрисдикции связано с судебными органами, существовавшими ранее и функционирующими сегодня, а именно: с Нюрнбергским и Токийским процессами, проходившими по окончании Второй мировой войны; с деятельностью

Международных уголовных Трибуналов ad hoc по бывшей Югославии и Руанде; с созданием постоянно действующего Международного уголовного Суда, а также с учреждением в последние годы под эгидой ООН ряда международных уголовных трибуналов смешанного типа.

Нюрнбергский военный Трибунал. Уже в годы Второй мировой войны были заключены международные соглашения, предусматривавшие строгое наказание фашистских преступников. 13 января 1942 г. в Декларации о наказании за преступления, совершенные во время войны, правительства стран, боровшихся против гитлеровской Германии, заявили о своей решимости принять все меры к тому, чтобы военные преступники «были разысканы, переданы в руки правосудия и судимы и чтобы вынесенные приговоры были приведены в исполнение».

В 1943 г. в Декларации об уголовной ответственности гитлеровцев за совершенные зверства союзные державы заявили, что они наверняка найдут их даже на краю света и передадут в руки их обвинителей, с тем чтобы смогло свершиться правосудие. Летом 1945 г. встал практический вопрос о наказании нацистских военных преступников. 8 августа 1945 г. в Лондоне было подписано соглашение между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции «О судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси», на основании которого был учрежден Международный Военный Трибунал для суда над главными военными преступниками европейских стран. К Соглашению был приложен Устав, определяющий порядок организации Трибунала и принципы его работы. В составе судей и обвинителей Международного Военного Трибунала были представлены четыре великие державы: СССР, США, Великобритания и Франция.

Кроме них к Уставу присоединились еще 19 стран, среди них такие, как Индия, Греция, Дания, Югославия, Бельгия, Чехословакия, Польша, Норвегия и др.

Приговор Нюрнбергского Трибунала получил широкое международное одобрение: впервые за всю историю человечества преступники, совершившие преступления против мира, законов и обычаев войны, против человечества, были осуждены. Кроме того, выделив преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности как международные преступления, влекущие за собой индивидуальную ответственность, уставы заложили основу важного института международного уголовного права.

19 января 1946 г. был опубликован Устав Международного Военного Трибунала в Токио для суда над главными японскими военными преступниками. Статья 5 Устава предусматривала тот же состав преступлений против человечества, что и ст. 6 Устава Нюрнбергского Трибунала.

Международные уголовные Трибуналы ad hoc. Как известно, отсутствие международного уголовного судебного органа с постоянной юрисдикцией подтолкнуло Организацию Объединенных Наций в конце ХХ в. к учреждению Трибуналов ad hoc для обеспечения судебного преследования лиц, виновных в совершении международных преступлений на территории бывшей Югославии и виновных в совершении геноцида и преступлений против человечности на территории африканского государства Руанда.

Совет Безопасности, «выражая свою серьезную тревогу по поводу непрерывно поступающих сообщений о широкомасштабных и вопиющих нарушениях положений международного гуманитарного права, которые имеют место на территории бывшей Югославии, и особенно в Республике Босния и Герцеговина, в том числе сообщений о массовых убийствах; массовом, организованном и систематическом задержании и изнасиловании женщин и продолжении практики «этнической чистки», в частности, в целях приобретения и удержания территории. будучи преисполнен решимости положить конец таким преступлениям и принять эффективные меры в целях предания суду лиц, ответственных за эти преступления. постановляет настоящим учредить международный трибунал с единственной целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии в период с 1 января 1991 года и по дату, которая будет определена Советом Безопасности после восстановления мира».

Совет Безопасности утвердил Устав Международного Трибунала, состоящий из 34 статей. Юрисдикция Международного Трибунала распространяется на следующие нарушения международного правопорядка, влекущие за собой индивидуальную уголовную ответственность и закрепленные в нем: серьезные нарушения Женевских конвенций 1949 г., нарушения законов и обычаев войны, геноцид, преступления против человечности. Кроме того, Устав определяет порядок организации Трибунала, процедуру его деятельности, статус, привилегии и иммунитеты. Местопребыванием Международного Трибунала является Гаага. Председатель Трибунала в соответствии с Уставом уполномочен представлять ежегодные доклады о его функционировании Совету Безопасности и Генеральной Ассамблее ООН.

За пятнадцать лет своей работы Трибунал рассмотрел большое количество дел, и в международно-правовой литературе отмечаются как положительные, так и отрицательные моменты его деятельности.

Тем не менее большое значение учреждения Международного Трибунала по бывшей Югославии для развития международного права очевидно.

8 ноября 1994 г. аналогичный Международный Трибунал был учрежден Советом Безопасности ООН по Руанде для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории этой страны, а также граждан Руанды, ответственных за совершение таких действий в соседних государствах в период с 1 января по 31 декабря 1994 г.

Международный уголовный Суд

Известно, что впервые вопрос о создании Международного уголовного Суда (МУС) был поставлен Генеральной Ассамблеей ООН перед Комиссией международного права еще в 1948 г. В то время он непосредственно связывался с осуществлением правосудия в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступления геноцида и других правонарушений, отнесенных к компетенции Суда. В связи с нерешенностью вопроса об определении агрессии и незавершенностью разработки проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества идея создания МУС была отложена на неопределенное время.

Новый этап рассмотрения в Комиссии международного права проблемы создания МУС начался в 1990 г., а 17 июля 1998 г. на Дипломатической конференции полномочных представителей в Риме под эгидой ООН был принят Статут Международного уголовного Суда.

В основе документа лежат три принципа. Первый, принцип дополнительности (комплементарности), устанавливает, что юрисдикция Суда вводится только в том случае, когда национальные правовые системы не могут или не желают осуществлять юрисдикцию. Таким образом, в случаях совпадения юрисдикций между национальным судом и Международным уголовным Судом первый из них в принципе имеет приоритет. МУС не ставит целью заменять национальные суды, но действует только тогда, когда они не действуют.

Второй принцип заключается в том, что Статут предназначен для работы только с наиболее серьезными преступлениями, касающимися всего международного сообщества в целом. Этот принцип повлиял на отбор преступлений, а также на определение случаев, в которых возможно обращение в Суд, – предполагается, что он позволит избежать загруженности Суда делами, с которыми вполне справились бы национальные суды. Юрисдикция Суда ограничена наиболее серьезными международными преступлениями. К ним отнесены: преступления геноцида, преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии.

Третий принцип заключается в том, что Статут должен оставаться, насколько это возможно, в области общего международного права.

В основе данного принципа лежит идея того, чтобы сделать Статут наиболее приемлемым.

Международный уголовный суд может устанавливать юрисдикцию в отношении отдельных лиц на двух основаниях. Они могут быть привлечены к ответственности, если являются гражданами государства – участника Статута или если преступление было совершено на территории государства – участника Статута. Однако это условие не применяется, если ситуация передана Суду Советом Безопасности. В этом случае Суд будет иметь юрисдикцию в отношении преступлений, даже если они были совершены в государствах, не являющихся участниками Статута, гражданами этих государств и в отсутствие согласия государства, которому принадлежит территория, на которой было совершено деяние, или гражданство лица, обвиняемого в совершении данного преступления.

Особое значение имеет ст. 21 Статута, определяющая применимое право. Суд применяет:

во-первых, свой Статут, Элементы преступлений, Правила процедуры и доказывания;

во-вторых, где это уместно, применимые договоры, а также принципы и нормы международного права (имеются в виду специальные принципы);

в-третьих, общие принципы права, выводимые Судом из национальных правовых систем мира, включая там, где это уместно, внутренние законы государств, которые при обычных обстоятельствах осуществляли бы юрисдикцию в отношении данного дела.

В дополнение к этой иерархии Суд может заимствовать из своей правовой практики решения по предыдущим делам.

Одно из достоинств Римского Статута состоит в том, что он в деталях определяет важнейшие принципы международного уголовного права, которым посвящена часть 3 «Общие принципы уголовного права». Она состоит из двенадцати статей и представляет собой важнейшую часть Статута, включая основания для индивидуальной уголовной ответственности и основания для освобождения от уголовной ответственности.

В состав суда входят: Президиум, Апелляционное отделение, Судебное отделение, Отделение предварительного производства, Канцелярия Прокурора и Секретариат. Судьи избираются государствами – участниками Статута в количестве 18 человек сроком на девять лет. Они не могут быть переизбраны на новый срок. По аналогии с Международным Судом ООН состав Суда должен обеспечить представительство основных правовых систем мира, справедливое географическое представительство и справедливое представительство мужчин и женщин. Судьи независимы при выполнении своих функций и не должны посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера.

Председатель и два вице-председателя избираются судьями сроком на три года и образуют Президиум Суда, который осуществляет управление делами. Апелляционное отделение состоит из председателя и четырех других судей; Судебное отделение и Отделение предварительного производства состоят из шести судей каждое. Канцелярия Прокурора несет ответственность за осуществление уголовного преследования.

Она действует независимо как отдельный орган Суда и возглавляется Прокурором. Сам Прокурор и его заместители избираются не Судом, а государствами – участниками Статута сроком на девять лет.

Наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, определенном Судом из списка государств, выразивших готовность принимать осужденных. При выборе Суд учитывает: справедливое распределение бремени между государствами; соблюдение государством принятых международных стандартов обращения с заключенными; желание и гражданство осужденного. Местопребывание Суда – г. Гаага, Нидерланды.

Статут вступил в силу 1 июля 2002 г. По состоянию на 1 апреля 2008 г. документ ратифицировали 106 государств. На начало 2008 г. на рассмотрении Суда находятся четыре ситуации: в Демократической Республике Конго, в Уганде, в Дарфуре (Судан) и в Центрально-Африканской Республике (решение было принято Прокурором 22 мая 2007 г.).

Смешанные (гибридные) уголовные трибуналы. Одной из главных тенденций формирования системы международной уголовной юстиции с начала нового тысячелетия стало создание так называемых смешанных (гибридных) трибуналов и интернационализированных судов.

К таким судебным органам относятся сегодня: специальные судебные палаты по серьезным преступлениям в Тиморе-Лешти (2000 г.); смешанные судебные коллегии в Косово (2000 г.); Специальный Суд по Сьерра-Леоне (2002 г.); Судебная палата по расследованию военных преступлений в Боснии и Герцеговине (2005 г.); Чрезвычайные судебные палаты в Камбодже (2006 г.); Специальный Трибунал по Ливану (2007 г.). Кроме того, в августе 2007 г. была учреждена Международная комиссия по борьбе с безнаказанностью в Гватемале – независимый орган по расследованию деятельности незаконных вооруженных формирований в стране.

Юридической основой функционирования каждого конкретного судебного органа являются различные по своей правовой природе акты, однако все они принимаются по инициативе Организации Объединенных Наций, а именно в соответствии с резолюциями Совета Безопасности.

Каждый гибридный трибунал или суд имеет особые предпосылки создания, которые, несомненно, отражаются на его юрисдикции, как предметной, так и персональной. Поскольку почти все они созданы в постконфликтных обществах, общим для всех, как правило, является включение в предметную юрисдикцию военных преступлений, преступлений против человечности и геноцида. Составы базируются на нормах международного гуманитарного права, кроме того, задействуются положения Уставов Трибуналов ad hoc по бывшей Югославии и Руанде, а также Статута Международного уголовного Суда. Персональная и временная юрисдикция смешанных органов, как правило, ограничена. Круг лиц, привлекаемых к индивидуальной уголовной ответственности, сужен до тех, кто несет основную ответственность за совершение преступлений, а также охватывает конкретный период, в течение которого было совершено большинство преступлений, подпадающих под юрисдикцию трибуналов.

Состав, структура и порядок судопроизводства в судебных органах несколько различаются в зависимости от того, является ли такое учреждение самостоятельным судебным органом смешанного типа или интернационализированным национальным судом. Однако общим для них является то, что в составе судей и обвинителей присутствуют лица, назначаемые Генеральным Секретарем ООН.

Меры наказания определяются в соответствии с национальной и международной практикой в виде лишения свободы на определенные сроки, максимальный срок составляет пожизненное заключение.

О международном уголовно-процессуальном праве

В последние годы в связи с увеличением в международном уголовном праве нормативно-правовых актов процессуального характера и формированием международной системы уголовного правосудия в отечественной доктрине активно развивается концепция выделения из международного уголовного права группы норм, регулирующих процессуальные правоотношения. Целый ряд ученых ставят вопрос о становлении новой отрасли в международном публичном праве –

международном уголовно-процессуальном праве. По вопросу о содержании указанной отрасли имеется несколько точек зрения, и одна из них представлена вашему вниманию.

Некоторые юристы-международники рассматривают данную отрасль как нормы, регулирующие сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными в международных договорах.

Однако в этом случае вне рамок остаются проблемы сотрудничества в борьбе с общеуголовными преступлениями, а также деятельность международных правоохранительных органов.

Другие ученые включают в предмет отрасли механизм сотрудничества в борьбе с преступностью, обязательства государств по борьбе с преступлениями международного характера и правовую помощь по уголовным делам. Однако при таком подходе в нее не входят: вопросы ответственности за международные преступления; международные стандарты национального уголовного процесса; международная правоохранительная деятельность и некоторые другие сферы отношений.

Ряд авторов считают, что отрасль охватывает систему международно-правовых принципов и норм, определяющих составы международных преступлений и преступлений международного характера, регулирующих деятельность органов международной уголовной юстиции, а также вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам. Думается, однако, что предмет регулирования намного шире.

Международные нормы определяют не только составы международных преступных деяний, но и пределы уголовной юрисдикции государства, преюдициальное значение актов иностранных правоохранительных органов, соучастие, повторность преступлений, смягчающие и отягчающие обстоятельства и другие вопросы.

Как видим, когда говорят о международном сотрудничестве в борьбе с преступностью, речь прежде всего идет об уголовно-правовых аспектах; уголовно-процессуальные вопросы представлены в основном правовой помощью по уголовным делам. Однако данная отрасль регулирует широкий круг общественных отношений, сводить ее содержание лишь к этим вопросам неверно. В сфере борьбы с преступностью отчетливо выделяются две группы норм, которые регулируют отношения, отличающиеся качественным своеобразием: а) международное уголовное право (МУП); б) международное уголовно-процессуальное право (МУПП). В сфере борьбы с преступностью имеются также несколько комплексных институтов (сотрудничество в сфере ОРД, международное пенитенциарное право и др.).

МУПП регулирует следующие крупные блоки общественных отношений.

I. Отношения по реализации международно-правовых норм в национальном уголовном процессе. Нормы МУПП предусматривают обязательность нормотворческой деятельности государства по обеспечению исполнения международных обязательств.

II. Отношения, складывающиеся в национальном уголовном процессе, а также отдельные правила производства по уголовным делам.

Международно-правовое регулирование затрагивает все стадии национального уголовного процесса и касается как принципов национального уголовного процесса, так и частных вопросов уголовного судопроизводства. Нормы МУПП:

Таким образом, нормы МУПП закрепляют как общие стандарты национального уголовного процесса, придерживаться которых государство обязалось, став участником соответствующих международных соглашений, так и конкретные правила производства по уголовным делам, обязательные для субъектов российского уголовного процесса.

III. Отношения, связанные с осуществлением государством уголовной юрисдикции, и иммунитеты отдельных категорий лиц в национальном уголовном процессе.

IV. Отношения, связанные с оказанием «правовой помощи по уголовным делам» и осуществлением «сотрудничества в борьбе с преступностью».

Договоры регламентируют общие условия предоставления правовой защиты, общий объем правовой помощи, порядок оказания правовой помощи по уголовным делам, реквизиты международных поручений, условия осуществления отдельных процессуальных действий в порядке правовой помощи и другие вопросы.

V. Отношения, связанные с деятельностью международных правоохранительных органов и организаций.

К примеру, в уставах международных уголовных судов содержатся нормы, регламентирующие процедуру привлечения физических лиц к международной уголовной ответственности.

Таким образом, в международном праве отчетливо выделяется самостоятельное образование, регулирующее отношения в сфере уголовного процесса и международной правоохранительной деятельности, – МУПП. Причем процесс формирования МУПП происходит настолько активными темпами, что можно говорить об этой отрасли как об одной из самых динамично развивающихся в современном международном праве.

Обобщая вышеизложенное, МУПП можно определить как совокупность международно-правовых норм, регулирующих следующие виды отношений: способы реализации международно-правовых норм в национальном уголовном процессе; общие положения национального уголовного процесса, а также отдельные правила производства по уголовным делам; осуществление уголовной юрисдикции государством и иммунитеты отдельных категорий лиц в уголовном процессе; правовую помощь по уголовным делам, а также деятельность международных правоохранительных органов и организаций и их взаимодействие с государствами.

Источник

Операционные системы и программное обеспечение