форма ежемесячного отчета по 223 фз с 1 октября 2021

Содержание

Как заполнить октябрьский отчёт по 223-ФЗ: инструкция и разъяснение Минфина

С 1 октября 2021 года заказчикам необходимо отчитываться о заключённых договорах по утверждённой Правительством форме (постановление № 814 от 27.05.2021).

Отчёт по 223-ФЗ содержит четыре раздела:

Раздел № 1 — содержит данные об отчитывающемся заказчике. ЕИС заполняет его автоматически.

Раздел № 2 — количество и общая стоимость договоров. Сюда необходимо внести сведения о количестве заключенных в течение месяца договоров и их общей стоимости. Каждый контракт нужно промаркировать одним из 16 кодов — случаев его заключения.

Отдельно в каждой категории нужно выделить конкурентные закупки, признанные несостоявшимися. В них, в свою очередь, выделяют разные коды заключения договора:

Также отдельно нужно выделить:

К ним, в том числе, относятся:

По отдельному коду сдаётся отчётность, если общая стоимость закупки не превысила 100 тыс. рублей (или 500 тыс. рублей при общей годовой выручке заказчика более 5 млрд рублей), закупке отдельных финансовых услуг, договоров по отчуждению государственного и муниципального имущества или управлению им (в соответствии с подпунктами 1–3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Обратите внимание на Графу 4 — «Уникальный номер реестровой записи». Сюда не нужно вносить договоры, которые заказчик не включил в реестр договоров.

Это договоры, которые:

Цену договора и количество заключённых договоров следует указать отдельно по всем заключенным договорам из графы 3.

Без детализации указываются сведения о цене и общем количестве договоров, которые не нужно размещать в ЕИС согласно ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, отдельно — по пунктам 1–3 ст. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ (т.е. в т.ч. о малых закупках) и отдельно по закупкам у единственного поставщика.

Раздел № 3 — сведения о квотируемых российских товарах. Сюда нужно внести информацию о закупленных отечественных товарах (товары из России и стран ЕАЭС), работах и услугах. Заказчик отчитывается о приобретённой в отчётном месяце квотируемой продукции.

По каждому коду товара (графа 2) и для каждого наименования товара (графа 3) нужно указать:

Раздел № 4 — о закупках товаров российского происхождения. Сюда вносятся данные по достижению минимальной доли закупок российских товаров. В конце года сюда нужно внести итоговые показатели.

В отдельных графах нужно указать:

Разъяснения Минфина по Разделу№ 4 отчёта по 223-ФЗ

Дополнительное пояснение по данному разделу дал Минфин в Письме от 10.09.2021 N 24-03-08/73730.

Сведения Раздела № 4 формируются с 1 по 10 января 2022 года в составе данных за декабрь 2021 года. Информацию о договорах следует указать накопленным итогом за весь 2021 год.

Обо всех новациях в законодательстве 2021 года, практике осуществления закупок по закону 223-ФЗ вы можете узнать на курсе повышения квалификации: «Закупки по 223-ФЗ: новые требования и практические вопросы применения 223-ФЗ».

Источник

Как составлять ежемесячные отчеты по 223-ФЗ с 01.10.2021: разъяснения Минфина

Заказчики по 223-ФЗ обязаны ежемесячно отчитываться о заключенных договорах. С 01.10.2021 правила составления отчетов изменятся.

Скачать письмо Минфина №24-03-08/73730 от 10.09.2021 из КонсультантПлюс

Что Минфин разъяснил о новом порядке заполнения ежемесячного отчета по 223-ФЗ

С 01.10.2021 меняется форма и порядок заполнения ежемесячного отчета о закупках в рамках 223-ФЗ (ПП РФ №908 от 10.09.2012 в ред. от 27.05.2021).

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно разместить отчетность в ЕИС в 2021 году.

По новой форме придется отчитаться уже за сентябрь 2021 года — до 10.10.2021.

Особые правила предусмотрены для заполнения раздела 4. В отчетах за сентябрь-ноябрь заполнять его не требуется (письмо Минфина №24-03-08/73730 от 10.09.2021). А в отчетности о заключенных договорах по 223-ФЗ, которую подают в период с 1 по 10 января 2022 года, в разделе 4 следует указать сведения полностью за весь 2021 год — нарастающим итогом.

Отчитаться о закупках квотируемых товаров необходимо только за декабрь, то есть по итогам 2021 года.

Об авторе этой статьи

Другие публикации автора

Банковские гарантии по 44-ФЗ: зачем, как выглядят, где получить

Инструкция по составлению конкурсной документации

Как оформить тендерный кредит для исполнения госконтракта

Все заказчики, которые работают по 223-ФЗ, размещают в ЕИС сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, подписанных с единственным поставщиком, и оформленных с единственным поставщиком по результатам конкурентных закупок, признанных несостоявшимися. Кроме того, заказчики формируют и размещают отчет о закупках у СМП по итогам отчетного года — до 1 февраля следующего года. Еще один отчет, правда не для всех заказчиков, а только для тех, кто есть в правительственном перечне — годовой отчет о закупке инновационной и высокотехнологичной продукции. Его тоже публикуют до 1 февраля следующего года.

Все заказчики, которые работают по 223-ФЗ, размещают в ЕИС сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, подписанных с единственным поставщиком, и оформленных с единственным поставщиком по результатам конкурентных закупок, признанных несостоявшимися. Кроме того, заказчики формируют и размещают отчет о закупках у СМП по итогам отчетного года — до 1 февраля следующего года. Еще один отчет, правда не для всех заказчиков, а только для тех, кто есть в правительственном перечне — годовой отчет о закупке инновационной и высокотехнологичной продукции. Его тоже публикуют до 1 февраля следующего года.

Так что, теперь каждый копеечный чек прописывать надо, это больше ста позиций, а когда работать?

Источник

Новые правила заполнения ежемесячной отчетности по 223-ФЗ: что изменилось с 1 октября 2021

С 1 октября 2021 года вступили в силу новые правила подачи ежемесячной отчетности по Закону №223-ФЗ. Изменения в Постановлении Правительства №908 коснулись порядка предоставления информации с учетом данных о закупках отечественных товаров и достижения заказчиками их минимальной доли.

Новая форма предоставления отчетности теперь учитывает возможности ЕИС и объединяет в себе информацию как о конкурентных закупках, так и о закупках у единственного поставщика, а также о тех закупках, сведения о которых составляют гостайну. Новые правила заполнения отчетности внесены Постановлением Правительства №814 от 27.05.2021 года. Этим же постановлением введены и другие изменения, которые также начнут действовать с 1 октября 2021 года. В частности, установлены новые требования к содержанию протоколов при признании закупки несостоявшейся.

Об основных изменениях рассказывает эксперт учебного центра АО «ТЭК-Торг» Роман Чибисов.

По новым правилам заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, должен разместить в ЕИС:

• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 № 223-ФЗ;

• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика;

• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся (в зависимости от ПоЗ заказчика: конкурс единственной заявкой, допущена только 1 заявка, после отклонения всех заявок заказчик заключил договор с ЕП в соответствии с Положением о закупке).

«В соответствии с частью 19 статьи 4 Закона N 223-ФЗ заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в ЕИС сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, либо при отсутствии такой информации сведения обозначаются цифровым значением «0»».

(Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2017 № Д28и-182)

В отчет необходимо включать сведения обо всех закупках, осуществленных в отчетном месяце, включая мелкие закупки стоимостью до 100/500 тысяч рублей.

Некоторые заказчики ошибочно полагают, что они вправе не включать в ежемесячный отчет мелкие закупки, основываясь на ч. 15 ст. 4 закона №223-ФЗ, в которой указано следующее: «Заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей».

При этом ч. 19 ст.4 закона №223-ФЗ говорит о том, что заказчик размещает сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг.

Напомним, что сведения о закупке – это не то же самое, что сведения о количестве и общей стоимости договоров, поэтому включать закупки до 100/500 тыс. рублей в ежемесячный отчет необходимо.

Важные нюансы при оформлении ежемесячных отчетов:

• включается информация о договоре по дате заключения договора (если поставка по счету – по дате приемки/оплаты в зависимости от того, что произошло раньше);

• в отчетность включаются все договоры, в том числе закупки до 100/500 тыс., – даже те, которые не публикуются в ЕИС;

• штрафа за недостоверную информацию в отчетности нет;

• если не было закупок, необходимо составить нулевой отчет;

• договор без цены также включается в отчет (в таком случае заполняется отчет по счетам, а в конце года – коррекция, если необходимо).

Ежемесячная отчетность с 1 октября:

Заказчики формируют в ЕИС ежемесячный отчет по форме, утвержденной правительством (ПП РФ№908 с изменениями ПП РФ №814).

При этом не нужно прикреплять сканы всех договоров, чеков, накладных и т.д., достаточно указать общее количество заключенных договоров и общую сумму.

Порядок формирования отчетов и мониторинга закупок товаров российского происхождения:

1. Часть отчета формируется путем обработки информации из Реестра договоров не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, в ЕИС.

2. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, заказчик формирует и размещает в ЕИС отчет о договорах за отчетный месяц (ч. 19 ст. 4 Закона No 223-ФЗ, п.45, п.45.1 ПП РФ 908 в ред. ПП РФ 814):

— дополняет отчет сведениями о заключенных договорах, которые не публиковались в Реестре договоров;

— подписывает отчет усиленной квалифицированной подписью.

3. Не позднее 10 января каждого года заказчик размещает в ЕИС отчет о договорах за последний месяц отчетного года, содержащий информацию о совокупном объеме товаров РФ за отчетный год (ч. 19 ст. 4 Закона No 223-ФЗ, п.45.8 ПП РФ 908 в ред. ПП РП 814).

4. Информация о совокупном годовом объеме товаров РФ из отчетов доступна Минпромторгу и Минфину России посредством подсистемы мониторинга (ПП РФ 814).

Состав информации, включаемой в отчет о договорах (п. 45, 45.1 ПП РФ 908 в ред. ПП РФ 814):

1) договоры, подлежащие включению в реестр договоров;

2) договоры, не подлежащие размещению в ЕИС (ч.15 ст.4 Закона No 223-ФЗ);

3) закупки, не включаемые в реестр договоров по решению заказчика (п.1-3 ч.15 ст.4 Закона 223-ФЗ);

4) закупки у единственного поставщика, не размещаемые в ЕИС.

В новой форме ежемесячной отчетности предусмотрено 4 раздела:

· Раздел 1. Информация о заказчике

· Раздел 2. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки ТРУ за отчетный месяц

· Раздел 3. Сведения о закупках товара российского происхождения, в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг за отчетный месяц

· Раздел 4. Сведения о закупках товаров российского происхождения, в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг за отчетный год

Вторая часть отчета формируется вручную заказчиком. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, включает в сведения о заключенных договорах предусмотренную настоящим Положением информацию в отношении закупок:

• сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона (гостайна, ГОЗ, Решение Правительства РФ);

• указанных в пунктах 1–3 части 15 статьи 4 Федерального закона, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС (закупки на суммы до 100/500 тыс. руб.);

• у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в ЕИС.

Письмо Минфина от 10.09.2021 №24-03-08/73730:

Постановлением № 814 не устанавливаются переходные положения после вступления в силу изменений в Положении, в связи с чем с 1 по 10 октября 2021 г. размещаются Сведения за отчетный месяц сентябрь 2021 года.

Раздел 4 Сведений согласно примечанию 2 приложения к Положению предусматривает отражение информации за отчетный год накопленным итогом (в отличие от раздела 3 Сведений, который предусматривает отражение информации за соответствующий отчетный месяц).

При формировании Сведений в январе 2022 г. в раздел 4 Сведений включается информация суммарно за весь 2021 год.

Внесение изменений в отчет:

В случае внесения таких изменении в ЕИС размещается новая редакция сведении о заключенных договорах с указанием даты внесения таких изменении. Датой внесения изменении в сведения о заключенных договорах считается дата размещения в соответствии с настоящим Положением таких изменении в ЕИС.

Разберем отчетность по каждому разделу отдельно:

Информация в 1 разделе формируется автоматически в соответствии со сведениями, включенными в реестр заказчиков, зарегистрированных в ЕИС.

В графе 2 указывается предмет договора.

В графе 3 указывается код заключения договора:

Общее количество договоров заполняется в самом конце таблицы.

Первая и вторая строчка в отчете (Поставка балалаек и поставка ноутбуков) заполнились автоматически из реестра договоров. А третью закупку (поставка канцтоваров) заказчик внес в отчет самостоятельно вручную, используя функционал ЕИС.

В графе «ВСЕГО:» указываются соответственно общая стоимость (рассчитывается как сумма всех цен договора или максимальных значений цен договора) и количество заключенных договоров (указывается отдельными подстроками):

• закупок, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 № 223-ФЗ (Гостайна, ГОЗ, по решению Правительства);

• закупок, указанных в пунктах 1–3 части 15 статьи 4 № 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС (до 100/500 тыс, финансовые услуги, аренда/купля/продажа недвижимости);

• закупок у ЕП, предусмотренных статьей 3.6 № 223-ФЗ;

• конкурентных закупок, признанных несостоявшимися (в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка и с участником, подавшим такую заявку, заключен договор, а также в связи с тем, что по результатам проведения закупки отклонены все заявки, кроме заявки, поданной участником закупки, с которым заключен договор закупки у ЕП по результатам несостоявшейся закупки).

В раздел 2 отдельными строками (с указанием в графе 2 Положения 223-ФЗ, являющегося основанием для осуществления закупки, и без заполнения граф 3 и 4) включается информация о количестве (в графу 6) и об общей стоимости (в графу 5) договоров, заключенных по результатам закупок:

• сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона (Гостайна, ГОЗ, по решению Правительства);

• указанных в пунктах 1–3 части 15 статьи 4 Федерального закона в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС (100/500, финуслуги, аренда/купля/продажа недвижимости);

• у ЕП, если в соответствии с ПоЗ сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в ЕИС (320 код).

Раздел №3 заполняется только в отношении товаров, приемка которых осуществлена в отчетном месяце.

Информация о договорах, не подлежащих включению в реестр договоров, заполняется заказчиком вручную.

Если проводились закупки товаров из перечня ПП РФ № 2013, то в графе 2 указывается информация о коде товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и наименовании товара (в графе 3), в отношении которого установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения.

Такая информация указывается в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 3 223-ФЗ и устанавливающим минимальную долю закупок товаров российского происхождения в отношении товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), приемка которых осуществлена в отчетном месяце.

В графе 4 указывается размер минимальной доли закупок (в процентах) товаров российского происхождения в отношении товара, указанного в графе 3, в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным пунктом 1 части 8 статьи 3 223-ФЗ и устанавливающим минимальную долю закупок товаров российского происхождения.

В графе 5 указывается информация о договорах на поставку товаров (работ, услуг): уникальные номера реестровых записей из реестра договоров, заключенных заказчиками, в отношении договоров, при исполнении которых в отчетном месяце в такой реестр включена информация о приемке товара (в том числе товара, поставленного при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в графе 3. Все договоры группируются по кодам ОКПД2 (в том числе закупки у ЕП и конкурентные закупки)

а) сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона (гостайна, ГОЗ, по решению Правительства);

в) у ЕП (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с ПоЗ сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в ЕИС.

В графе 6 указывается стоимостной объем товаров (в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанных в графе 3, приемка которых осуществлена в отчетном месяце.

В графе 7 указывается стоимостной объем товаров российского происхождения (в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), приемка которых осуществлена в отчетном месяце.

Источник

Ежемесячная отчетность заказчиков по 223-ФЗ: как заполнять в ЕИС

Какие виды отчетности формируют заказчики по 223‑ФЗ в ЕИС каждый месяц:

Скачать бланк ежемесячной формы об общей стоимости договоров, заключенных по итогам закупок
Скачать бланк ежемесячной формы о договорах с единственным поставщиком
Скачать бланк ежемесячной формы о договорах с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся закупок
Скачать бланк годовой формы о закупках у СМП

Отчеты по 223-ФЗ

Вся обязательная отчетность заказчиков по 223-ФЗ определена в самом законе о закупках отдельными видами юридических лиц № 223, в статье 4, и в постановлении правительства РФ № 908 от 10.09.2012. Организации публикуют годовые и ежемесячные отчеты.

Правила такие: каждая организация, выступающая в роли заказчика, разместившая в ЕИС положение о закупках и ведущая свою закупочную деятельность по нормам 223-ФЗ, обязана направлять отчетность по договорам по 223-ФЗ до 10 числа ежемесячно. Кроме того, заказчики отчитываются и по итогам года — до 1 февраля следующего года размещают в ЕИС годовые регистры. А до 15 февраля года, следующего за отчетным, необходимо отчитаться о закупках инновационной продукции и продукции машиностроения в Минпромторг.

В ч. 19 ст. 4 закона № 223 указано, в какие сроки заказчикам по 223-ФЗ необходимо разместить в ЕИС ежемесячный отчет о договорах, — не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Контрольные документы публикуются даже в том случае, если учреждение не вело закупочную деятельность в текущем месяце, — в документе проставляются нулевые показатели.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как разместить отчетность по 223-ФЗ в ЕИС. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Виды ежемесячных отчетов

Ч. 19 ст. 4 223-ФЗ закрепляет, какие есть отчеты по 223-ФЗ для заказчика в 2021 году:

Порядок подготовки и заполнения сведений

Отчетность формируется в электронной форме в Единой информационной системе — в личном кабинете заказчика по 223-ФЗ. Создавать отдельный файл и прикреплять его к документу не требуется. В отчетность вносятся обобщенные количественные и стоимостные показатели по контрактам, в том числе и по тем, цена которых не превышала 100 000 или 500 000 рублей. Кроме того, в отчет включаются чеки и прочие заказы, которые не являются частью отдельного договора. Сканировать и прикреплять подтвердительную документацию не нужно. Заказчик вносит в ежемесячную ведомость сведения о количестве и совокупной стоимости абсолютно всех госзакупок и контрактов, заключенных в текущем месяце по нормам 223-ФЗ.

Как подать отчетность

Пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2021 году для заказчика:

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет в ЕИС и перейдите в специальный раздел с отчетными регистрами о проведении закупок. Выберите отчеты по договорам.

Шаг 2. Создайте новый документ.

Шаг 3. Определите отчетный период и вид контрольного регистра — о договорах по результатам закупок, о контрактах с единственным поставщиком или о соглашениях, заключенных по итогам несостоявшихся торгов. Нажмите «Продолжить».

Шаг 4. А вот как разместить отчет по 223-ФЗ до 10 числа — указать количество соглашений определенного типа и их общую стоимость. Бумажную форму прикреплять не обязательно.

Шаг 5. Подпишите сформированный документ усиленной квалифицированной ЭЦП и опубликуйте в Единой информационной системе.

Ответственность

За нарушение сроков публикации регистра предусмотрена административная ответственность. За просрочку придется заплатить штраф (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

За неразмещение информации штрафы выше (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Должностному лицу придется заплатить взыскание от 30 000 до 50 000 рублей, организация заплатит от 100 000 до 300 000 рублей.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Источник

Таблица изменений в закупках по 223-ФЗ в 2021-2022 годах

Все последние новости про изменения по 223-ФЗ с 2022 года:

Изменения, которые вступят в силу с 2022 года

Собрали в таблицу изменения в ФЗ 223 в 2022 году со ссылками на нормативные акты.

Общий годовой объем закупок у субъектов МСП составит не менее 25%, а доля стоимости договоров по результатам закупок, в которых могут участвовать только эти субъекты, увеличится с 18% до 20%. Требование распространено на практически всех заказчиков, работающих по 223-ФЗ. Исключение — юрлица, которые сами имеют статус СМСП.

Когда вступают в силу изменения Новое в 223-ФЗ с 1 января 2022 года Нормативно-правовой акт
01.01.2022 Постановление Правительства РФ от 07.07.2021 № 1128
26.02.2022 На интеллектуальные системы управления электросетевым хозяйством и программное обеспечение для них распространят повышенный приоритет российских товаров по 223-ФЗ. Преференция составит 30% от цены, которую предложил участник, по аналогии с закупками радиоэлектронной продукции из спецреестра. Постановление Правительства № 1382 от 23.08.2021

Изменения, которые вступят в силу с 2021 года

Собрали в таблицу изменения в 223-ФЗ в 2021 году в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты.

В плане закупок придется указывать количество товаров, которые поставляются при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения. А в тендерах в сфере строительства это требование распространится на те товары, которые организатор торгов принимает к бухучету.

Уточнили, когда нужно отправлять данные о выполнении обязательств по договору, — в течение 10 дней, в т. ч. со дня приемки или оплаты.

Наряду с остальной информацией в реестр договоров придется отправлять сведения о цене единицы товара, работы или услуги. А в тендерах в сфере строительства в реестре договоров придется заполнять сведения о товарах, которые заказчик принимает к бухучету.

К ответственности за несвоевременную оплату привлекают, если исполнителем по договору выступает субъект малого или среднего бизнеса. Составляет протоколы и рассматривает дела по таким нарушениям ФАС.

Уточнили порядок формирования сведений для реестра договоров. Заказчики выкладывают в регистры информацию о сделках с самозанятыми.

Заказчики учитывают товары из ЕАЭС в рамках квотирования.

Напомним, что с 01.01.2021 действует перечень продукции по Постановлению Правительства № 2013 от 30.12.2020 для выполнения минимальной доли закупок отечественных товаров. Такими товарами признаются те, которые включены в реестр российской промпродукции и единый реестр российской радиоэлектронной продукции. С этой даты к этим реестрам добавили и реестр продукции, которая произведена на территории государств — членов ЕАЭС.

До 29.06.2021 заказчики в положении учитывали новые правила конкурентных электронных закупок у СМСП:

До 14.07.2021 вот какие изменения нужно внести в положение по 223-ФЗ в 2021 году — прописать порядок ценообразования и определить формулу цены для расчета сумм, которые заказчик уплатит поставщику при исполнении договора, и максимальное значение цены договора.

Предложение о цене лота исключено из перечня информации, которую должна содержать заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме.

Вот список нового в 223-ФЗ на сегодня:

Закупку товаров, работ, услуг, которые заказчик включил в перечень для СМСП, можно провести только среди указанных участников, если НМЦД не превышает 800 млн руб.

Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!

Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях, новых функциях в 223-ФЗ и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!

Последние изменения

Собрали в таблицу перечень изменений в 223-ФЗ, которые вступили в силу в последнее время.

Когда вступают изменения в силу Суть изменений Нормативно-правовой акт
01.01.2021

Распространят на самозанятых граждан преимущества, которые есть у субъектов малого и среднего предпринимательства при закупках по 223-ФЗ. Сейчас они участвуют на общих основаниях.

Новые правила не распространяются на процедуры, которые начали до вступления поправок в силу.

В реестре договоров указывают страну происхождения товара. Сведения будут указывать и в случае, если поставка товара предусмотрена договором на выполнение работ или оказание услуг.

Уточнили, что правительство определит минимальный объем закупок отечественных товаров. Проекты таких постановлений уже разработаны, но еще не утверждены.

Когда изменения вступили в силу Суть изменений Нормативно-правовой акт
28.03.2020 Постановление Правительства № 1906 от 27.12.2019
24.04.2020 Добавили новое основание для проведения закрытых процедур — выполнение гособоронзаказа для обеспечения обороны и безопасности страны в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.
31.08.2020 Установили правило, что в закупках на поставку товара, в т. ч. поставляемого в рамках тендера на выполнение работ или оказание услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

Изменения с 2020 года

Собрали в таблицу изменения в 223-ФЗ с 2020 года.

Добавили позиции 690-1053 и 117 позиций исключили из федерального перечня заказчиков, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты изменений в такие планы до их утверждения подлежат оценке соответствия со стороны корпорации МСП. Этот перечень утвержден Распоряжением Правительства № 2258-р от 06.11.2015.

Добавили 8 заказчиков в перечень, чьи проекты планов закупки товаров, работ, услуг, проекты планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проекты изменений в такие планы до их утверждения подлежат оценке соответствия со стороны региональных властей или организаций, которые созданы такими органами. Такой перечень заказчиков утвержден Распоряжением Правительства № 717-р от 19.04.2016.

Тендеры у СМСП по 223-ФЗ планируют минимум на три года. Когда заполняете раздел плана, посвященный таким закупкам, учитывайте особенности. На второй и третий годы планирования не заполняйте такие графы:

На третий год реализации плана не заполняйте такие графы:

Предприниматели получают оплату по договору максимум через 15 рабочих дней после выполнения обязательств и подписания закрывающих документов. Период оплаты сократили для всех ситуаций:

Предложения ФАС

А вот обзор изменений в 223 ФЗ, которые планирует Федеральная антимонопольная служба:

При описании объекта заказа используются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики из каталога товаров, работ и услуг. Появится возможность устанавливать дополнительные характеристики при наличии обоснования.

Включаем в документацию обоснование начальной (максимальной) цены договора или цены единицы продукции (если нельзя определить объем заказа).

Заключаем договор с единственным поставщиком и проводим неконкурентные закупки без ограничений

Появится список ситуаций, для которых официально допускаются заказы у единственного поставщика. Планируют ввести 22 таких случая. Вот примеры:

Урегулируют предельный размер неконкурентных заказов и соглашений с единственным поставщиком — 10% от СГОЗ.

Используем новые требования к обеспечению заявок и исполнению договора

Для заказов с установленным обеспечением заявок и исполнения договоров прописываем в документации размер, срок и порядок предоставления обеспечения.

Участник предоставляет обеспечение в виде денежных средств или банковской гарантии.

Требования приравняют к нормам федеральной контрактной системы. Появится единая форма гарантии. Заказчикам придется размещать гарантийный документ в реестре гарантий по 44-ФЗ.

Используем единый подход к установлению квалификационных требований к участникам

Законодатели разработали единую форму специальной предквалификации на торговых процедурах. Вот что надлежит учитывать:

Составляем заявку на участие в закупке по новым (уточненным) требованиям

Заказчики вправе требовать только такую информацию от участников:

Иную документацию требовать нельзя.

Применяем новый порядок составления протокола рассмотрения и оценки заявок

В протоколах надлежит указывать сведения о допущенных и отклоненных участниках и их заявках и обосновывать такое решение.

Используем механизм рейтинга деловой репутации

Поставщикам автоматически присвоят в ЕИС высокий, базовый и низкий рейтинги. Основание для оценки — количество, качество и стоимость исполненных договоров. Рейтинг влияет на допуск к торговым процедурам, оценку участника и снижение размера обеспечения заявок и договоров.

Проводим торги на любой электронной площадке

Для заказов по 223-ФЗ подходят все площадки, которые используются в рамках 44-ФЗ.

Получаем электронные сообщения через функционал ЕИС

Жалобы и уведомления теперь направляются через ЕИС. Результат рассмотрения доступен там же. Переписка заказчика с участником публикуется в Единой информационной системе.

Заключаем и исполняем договоры по-новому

Появятся новые обязательные пункты проекта договора. Отрегулируют сроки заключения: 5 дней — на публикацию в ЕИС заказчиком проекта договора, и 5 дней участнику — на подписание и размещение договора. Такой же срок отводят на подготовку протокола разногласий. Участник вправе подать только один протокол. Регламентируют исполнительные меры и обязанности сторон. Все сообщения об исполнении, изменении и расторжении договора формируются в ЕИС. Нормы 44-ФЗ по изменению существенных условий договора в процессе его исполнения распространятся и на 223-ФЗ.

Включаем недобросовестных участников в РНП

Отработают последовательность действий заказчика и ФАС по включению участников в РНП.

Обжалуем закупки в установленном порядке

Жалобы до завершения срока подачи заявок подают участники, соответствующие требованиям закупочной документации. При несоответствии требованиям жалобу возвращают. По завершении срока подачи заявок жалобу направляют только участники, направившие предложение. При рассмотрении жалобы ФАС проверяет закупку по всем параметрам, а не только на предмет конкретной жалобы. Введут новую форму закупок через электронный магазин, и для нее установят специальный порядок обжалования. Для рассмотрения такой жалобы подавайте ее через ЕИС в течение 5 часов с момента совершения обжалуемого действия или бездействия. Заказчик или оператор получат уведомление в течение 10 минут. Максимальный срок для ответа — 3 часа. ФАС рассмотрит обращение, приостановив закупку, за 6 часов с момента направления. Решения, предписания размещаются в ЕИС. Не заключайте договор, пока не получите решение от ФАС.

Проводим закупки в электронных магазинах

Для закупок через электронный магазин действуют все электронные площадки. ЭП вправе взимать комиссию — плату с победителя котировочной сессии. Информационный обмен осуществляется через ЕИС. Предложения участников формируются в других системах. Сведения о заключенном договоре оператор ЭП направляет в ЕИС, и они включаются в специальный реестр. По плану, в электронном магазине допускаются конкурентные и неконкурентные заказы. Для неконкурентных закупок доступны такие функции:

Конкурентные закупки проходят так:

А вот как проходит котировочная сессия:

Закупочный цикл длится 24 часа. Учитывается и время на обжалование.

Источник

Операционные системы и программное обеспечение
Когда вступили в силу изменения Суть изменений Нормативно-правовой акт
21.12.2019 Скачать Распоряжение Правительства № 3133-р от 21.12.2019
30.12.2019 Теперь план закупок изменяют до публикации извещения, закупочной документации или изменений, которые в нее вносятся, в любой конкурентной процедуре. Раньше это правило распространялось только на аукцион и конкурс. Скачать Постановление Правительства № 1906 от 27.12.2019